福利經濟學自考大綱湖南省高等教育自學考試課程大綱

來源：好上學 ??時間：2025-03-29

　　湖南省高等教育自學考試課程考試大綱

　　福利經濟學

　　(課程代碼：00286)

　　湖南省教育考試院組編

　　2016 年 12 月

　　第一部分課程性質與目標

　　一、課程性質與特點

　　福利經濟學是高等教育自學考試社會工作與管理(本科)專業(yè)的選考課程。福利經濟學是從資源配置和國民收入分配這兩個方面來研究市場經濟國家實現(xiàn)最大的社會福利所需要具備的條件，以及為了增進社會福利所應當采取的政策措施的經濟學的一個分支。本課程是高等教育自學考試中社會工作與管理專業(yè)課程之一。本課程與其它課程緊密聯(lián)系，而且是課程體系中的專業(yè)課程之一。

　　二、課程目標與基本要求

　　(一)課程目標

　　通過本課程的學習，考生應：1 .了解社會福利的意義和沿革;2 .理解社會福利的評價標準;3 .正確分析市場經濟的合意性;4 .弄清政府介入經濟的原因、職能及效果;5 .科學分析壟斷、外部效應、公共物品與社會福利的關系;6 .把握社會救助的經濟實質和手段;7 .正確認識社會保險建立的必要性及其經濟社會影響;8 .客觀評價世界上三大社會保險基金經營模式的利弊，科學分析我國社會保險改革的模式取向;9 .掌握公共選擇理論的基本內容，并能論證這一理論對我國政治體制改革的借鑒意義。

　　(二)基本要求

　　該課程要求考生了解福利經濟學的定義，產生與發(fā)展;掌握福利經濟學的一些基本概念，如效用、福利、消費者剩余和社會福利函數(shù)等;理解帕累托標準、帕累托最優(yōu)和補償理論;了解西方國家的社會福利制度、發(fā)展過程中面臨的困境以及現(xiàn)階段的改革發(fā)展趨勢。掌握公平與效率的內涵，以及二者之間的關系;掌握我國關于公平與效率關系的政策演變;掌握按勞分配與按要素分配內涵及其各自的局限性;掌握我國現(xiàn)行的收入分配制度;掌握貧困的概念，能夠利用貧困的指標體系來測量貧困;掌握導致貧困的根源;了解到教育與衛(wèi)生事業(yè)是與社會和經濟發(fā)展緊密相關的，給人們提供了物質和精神上的雙重效用;考生應該掌握有關的失業(yè)與就業(yè)的理論;掌握適度人口論和人口轉變理論;同時考生還應該掌握西方的人口流動模型;掌握我國人口流動的特點等問題。

　　三、與本專業(yè)其他課程的關系

　　要求先修課程：微觀經濟學、宏觀經濟學、勞動經濟學。

　　第二部分考核內容與考核目標

　　第一章福利經濟學概述

　　一、學習目的與要求

　　本章介紹了福利經濟學的一些基本概念、福利經濟學的發(fā)展歷史和內容框架。在此基礎上，需要理解福利經濟學研究和發(fā)展的應用意義，以及研究和分析福利經濟學的方法論問題。

　　二、考核知識點與考核目標

　　(一)福利經濟學的概念和特征(一般)

　　識記：福利經濟學的基本概念、特征

　　理解：效用的定義

　　應用：思考福利經濟學如何和本專業(yè)各門課程聯(lián)系起來，如何利用福利經濟學的基礎知識理解與社會工作專業(yè)緊密相關的一些問題

　　(二)福利經濟學的產生與發(fā)展(重點)

　　識記：福利經濟學的產生

　　理解：福利經濟學的發(fā)展

　　應用：新福利經濟學和舊福利經濟學的理論觀點及應用

　　(三)福利經濟學的主要內容及應用(次重點)

　　理解：福利經濟學研究的四大內容

　　應用：福利經濟學的應用與影響

　　(四)福利經濟學的研究方法(次重點)

　　識記：福利經濟學研究的六大方法

　　第二章帕累托原理和資源配置效率

　　一、學習目的與要求

　　這一章介紹了福利經濟學理論中的帕累托原理的概念及其主要內容;帕累托最優(yōu)的條件及其分析;帕累托最優(yōu)狀態(tài)與一般均衡的關系;帕累托最優(yōu)在制度經濟學中的應用;次優(yōu)原理的含義及主要內容。

　　二、考核知識點與考核目標

　　(一)帕累托原理(次重點)

　　識記：帕累托最優(yōu)、帕累托改進

　　理解：帕累托原理

　　應用：利用帕累托原則和帕累托最優(yōu)分析社會經濟現(xiàn)象

　　(二)帕累托最優(yōu)條件與資源配置效率(重點)

　　識記：帕累托最優(yōu)下純交換條件;帕累托最優(yōu)下生產條件

　　理解：帕累托最優(yōu)下綜合條件;帕累托最優(yōu)狀態(tài)與完全競爭市場一般均衡

　　應用：利用帕累托最優(yōu)分析現(xiàn)實生活中的福利政策

　　(三)福利經濟學基本定理(一般)

　　識記：福利經濟學第一定理;福利經濟學第二定理

　　應用：利用福利經濟學第一定理和福利經濟學第二定理分析社會經濟現(xiàn)象

　　(四)帕累托最優(yōu)與產權分析(次重點)

　　識記：產權、產權理論基本概念;科斯定理和科斯第二定理

　　理解：產權的類別形式，產權學派不同學者的主要觀點

　　(五)次優(yōu)原理與第三優(yōu)原理(次重點)

　　識記：次優(yōu)原理;第三優(yōu)原理

　　理解：區(qū)別最優(yōu)、次優(yōu)、第三優(yōu)型經濟

　　應用：次優(yōu)原理的應用;第三優(yōu)原理的應用

　　第三章補償原理及其應用

　　一、學習目的與要求

　　這一章主要介紹了補償原理的含義、內容及其應用，通過學習可了解在帕累托改進滿足不了的情況下，如何判斷一項社會政策變動是否可取。

　　二、考核知識點與考核目標

　　(一)補償原理的含義(重點)

　　識記：卡爾多補償標準;希克斯補償標準;西托夫斯基補償標準;李特爾補償標準;國民收入檢驗標準

　　理解：區(qū)別不同補償標準的側重點

　　應用：不同補償標準在社會經濟的應用

　　(二)補償原理的應用(次重點)

　　識記：商品稅、所得稅

　　應用：補償原理對社會經濟政策變動的指導意義和實踐意義

　　第四章經濟剩余分析

　　一、學習目的與要求

　　這一章主要介紹了個人福利的度量方式、度量指標和度量指標的應用，要求理解經濟剩余的概念以及經濟剩余的種類、經濟剩余與社會福利的關系，掌握經濟剩余的度量方法。

　　二、考核知識點與考核目標

　　(一)經濟剩余的含義(一般)

　　識記：消費者剩余、生產者剩余

　　理解：消費者剩余與生產者剩余的區(qū)別與聯(lián)系

　　(二)經濟剩余的計算方法(重點)

　　識記：補償變差、補償剩余、等同變差、等同剩余

　　理解：上述四種福利度量方法的區(qū)別與聯(lián)系

　　(三)經濟剩余的應用(次重點)

　　識記：實物補貼與貨幣補貼的比較

　　理解：發(fā)達國家支持農業(yè)發(fā)展方案的比較

　　應用：發(fā)達國家支持農業(yè)發(fā)展不同方案產生的福利效果比較

　　第五章市場失靈的福利效應

　　一、學習目的與要求

　　通過本章的學習，要求認識到市場失靈現(xiàn)象的含義、本質及其產生原因。理解市場失靈的具體表現(xiàn)及其影響。掌握市場失靈的具體原因及政府干預的方式、干預后及其必要性。熟練掌握糾正市場失靈的集中方法并運用于實踐。

　　二、考核知識點與考核目標

　　(一)市場失靈的含義與表現(xiàn)(重點)

　　識記：市場、完全競爭、市場機制、市場失靈、公共物品、外部效應、宏觀經濟周期性失靈

　　理解：市場機制的內容及各自發(fā)揮的作用;完全市場體制的假設條件;市場失靈的表現(xiàn)形式;社會公平分配失靈的表現(xiàn)形式;信息不完全性失靈的體現(xiàn)形式;宏觀經濟周期性失靈的原因

　　應用：利用市場失靈來解釋社會生活中的例子

　　(二)市場失靈的福利效果(次重點)

　　識記：尋租、逆向選擇

　　理解：六種市場失靈帶來的福利損失

　　(三)市場失靈的應對措施(次重點)

　　識記：純粹公共物品、擁擠性公共物品、價格排他性公共物品、行政管制、行政指導、社會救助、社會捐贈、社會福利

　　理解：公共物品的不同類型的區(qū)分及提供方式;政府對壟斷應采取的態(tài)度和措施;消除或控制外部效應的政府措施;市場失靈的政府應對措施

　　應用：結合案例，能深入分析市場失靈的政府應對措施

　　第六章公共物品與社會福利

　　一、學習目的與要求

　　本章主要介紹了有關公共物品的基本理論及其應用。要求理解公共物品的基本概念、主要類型和基本特征;基本掌握公共物品的供給特征和供給條件;熟練運用公共物品的局部均衡分析和一般均衡分析方法，以及成本收益生產決策法。

　　二、考核知識點與考核目標

　　(一)公共物品的含義和類型(重點)

　　識記：私人物品、公共物品、非排他性、非競爭性

　　理解：公共物品的基本特征和其他特征、公共物品的類型

　　應用：利用公共物品的判別步驟對物品進行分析

　　(二)公共物品的需求和福利效應(一般)

　　識記：搭便車

　　理解：搭便車行為產生的原因

　　應用：私人部門提供公共物品的福利損耗;政府部門提供私人物品的福利損耗

　　(三)公共物品供給的均衡分析(次重點)

　　識記：庇古均衡、林達爾均衡

　　理解：公共物品供給的局部均衡和一般均衡

　　(四)公共物品的生產決策成本收益分析法

　　識記：成本收益分析、貼現(xiàn)、貼現(xiàn)率、影子價格

　　理解：公共物品生產決策需注意的問題;對生產決策成本收益分析法的評價

　　應用：利用生產決策成本收益分析法的步驟確定公共物品是否供給

　　第七章收入分配的平等與效率

　　一、學習目的與要求

　　這一章從收入分配的角度介紹了福利經濟學相關理論的研究，其中包括收入分配中的公平與效率原則、二者之間的替代學說、在我國收入分配領域中的具體應用等。這一章的學習重點和難點是收入分配中的公平與效率原則的應用。

　　二、考核知識點與考核目標

　　(一)平等與效率的含義(重點)

　　識記：平等、洛倫茨曲線、基尼系數(shù)、效率

　　理解：平等的三個層次;收入分配中平等的衡量標準;基尼的代表含義

　　應用：利用收入分配中平等的內容層次闡述我國現(xiàn)階段的收入分配狀況

　　(二)平等與效率的替代學說(一般)

　　理解：平等與效率的交替;平等與效率的先后次序

　　(三)平等與效率原則在收入分配中的應用(重點)

　　識記：累進所得稅制度、消費稅、財產稅、遺產稅、贈予稅

　　理解：收入分配的三個標準;改善分配格局的稅收政策;改善分配格局的社會福利政策

　　應用：運用公平效率原則闡述我國的收入分配中存在的問題

　　第八章社會選擇理論

　　一、學習目的與要求

　　本章主要介紹了投票理論的概念、理論要點及其應用，公共選擇理論的形成及對公共決策的影響，公共選擇理論對政策行為的分析等內容。

　　二、考核知識點與考核目標

　　(一)公共選擇理論的起源與形成(一般)

　　理解：公共選擇理論的發(fā)展過程

　　(二)阿羅不可能性定理及其應用(次重點)

　　識記：阿羅不可能性定理、投票悖論、中位投票人、用腳投票

　　理解：中位投票人定理、用腳投票的假定

　　應用：阿羅不可能性定理的應用

　　(三)公共選擇與社會選擇 (重點)

　　識記：直接民主制、全體一致規(guī)則、多數(shù)投票規(guī)則、加權投票規(guī)則、否決投票規(guī)則、排列順序記分投票規(guī)則、代議民主制

　　理解：直接民主制的表現(xiàn)形式;全體一致規(guī)則的優(yōu)缺點及適用條件;多數(shù) 投票規(guī)則的優(yōu)缺點及適用條件;加權投票規(guī)則的優(yōu)缺點及適用條件; 否決投票規(guī)則的優(yōu)缺點及適用條件;代議民主制的形式;利益集團形成的原因

　　(四)公共選擇理論的實踐意義(次重點)

　　應用：利用公共選擇理論闡述我國政策決策過程的民主性

　　第九章人口發(fā)展與應用經濟福利

　　一、學習目的與要求

　　本章從宏觀經濟和人口因素的角度介紹了反映經濟福利狀況的指標，以及經濟福利與人口發(fā)展的關系等方面的問題。

　　二、考核知識點與考核目標

　　(一)經濟福利指標的確定(重點)

　　識記：生活福利水平、消費水平、恩格爾系數(shù)、嬰兒死亡率

　　理解：生活福利水平與消費水平的區(qū)別;恩格爾系數(shù)的含義;生活福利水平的衡量指標

　　應用：利用上述衡量指標判斷經濟福利水平

　　(二)人口增長與經濟福利水平(次重點)

　　理解：人口增長對經濟福利水平的影響;提高經濟福利水平的重要因素 (三)對我國經濟福利水平的分析與評價(次重點)

　　應用：結合案例，對我國經濟福利水平、生活福利水平進行分析

　　第三部分有關說明與實施要求

　　一、考核的能力層次表述

　　本大綱在考核目標中，按照“識記 ”、“理解 ”、“應用”三個能力層次規(guī)定其應達到的能力層次要求。各能力層次為遞進等級關系，后者必須建立在前者的基礎上，其含義是：

　　識記：能知道有關的名詞、概念、知識的含義，并能正確認識和表述，是低層次的要求。

　　理解：在識記的基礎上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，能掌握有關概念、原理、方法的區(qū)別與聯(lián)系，是較高層次的要求。

　　應用：在理解的基礎上，能運用基本概念、基本原理、基本方法聯(lián)系學過的多個知識點分析和解決有關的理論問題和實際問題，是最高層次的要求。

　　二、教材

　　1 .指定教材：福利經濟學，王桂勝，中國勞動社會保障出版社，2007 版

　　2 .參考教材：福利經濟學，郭偉和，經濟管理出版社，2001 版

　　三、自學方法指導

　　1 .在開始閱讀指定教材某一章之前，先翻閱大綱中有關這一章的考核知識點及對知識點的能力層次要求和考核目標，以便在閱讀教材時做到心中有數(shù)，有的放矢。

　　2 .閱讀教材時，要逐段細讀，逐句推敲，集中精力，吃透每一個知識點，對基本概念必須深刻理解，對基本理論必須徹底弄清，對基本方法必須牢固掌握。

　　3.在自學過程中，既要思考問題，也要做好閱讀筆記，把教材中的基本概念、原理、方法等加以整理，這可從中加深對問題的認知、理解和記憶，以利于突出重點，并涵蓋整個內容，可以不斷提高自學能力。

　　4 .完成書后作業(yè)和適當?shù)妮o導練習是理解、消化和鞏固所學知識，培養(yǎng)分析問題、解決問題及提高能力的重要環(huán)節(jié)，在做練習之前，應認真閱讀教材，按考核目標所要求的不同層次，掌握教材內容，在練習過程中對所學知識進行合理的回顧與發(fā)揮，注重理論聯(lián)系實際和具體問題具體分析，解題時應注意培養(yǎng)邏輯性，針對問題圍繞相關知識點進行層次(步驟)分明的論述或推導，明確各層次(步驟)間的邏輯關系。

　　四、對社會助學的要求

　　1 .應熟知考試大綱對課程提出的總要求和各章的知識點。

　　2 .應掌握各知識點要求達到的能力層次，并深刻理解對各知識點的考核目標。

　　3 .輔導時，應以考試大綱為依據(jù)，指定的教材為基礎，不要隨意增刪內容，以免與大綱脫節(jié)。

　　4 .輔導時，應對學習方法進行指導，宜提倡“認真閱讀教材，刻苦鉆研教材，主動爭取幫助，依靠自己學通”的方法。

　　5 .輔導時，要注意突出重點，對考生提出的問題，不要有問即答，要積極啟發(fā)引導。

　　6 .注意對考生能力的培養(yǎng)，特別是自學能力的培養(yǎng)，要引導考生逐步學會獨立學習，在自學過程中善于提出問題，分析問題，做出判斷，解決問題。

　　7 .要使考生了解試題的難易與能力層次高低兩者不完全是一回事，在各個能力層次中會存在著不同難度的試題。

　　8 .助學學時：本課程共 4 學分，建議總課時 72 學時，其中助學課時分配如下：

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