新京報(bào)：獎(jiǎng)勵(lì)和處分，是中小學(xué)日常教育的重要手段！
來源：好上學(xué) ??時(shí)間：2023-07-31
明確賦予學(xué)生及家長對(duì)處分的申訴權(quán)，無疑是一種更現(xiàn)代、更文明的教育理念。
據(jù)新京報(bào)報(bào)道，歷經(jīng)二十多年，《北京市中小學(xué)學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)和處分辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）重新修訂，于近日印發(fā)。《辦法》要求校級(jí)及以上學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)實(shí)行公示、備案和監(jiān)督制度，明確開除學(xué)籍適用對(duì)象和適用情形，新增學(xué)生申訴部分內(nèi)容。修訂后的《辦法》將于2月26日開始實(shí)施。
獎(jiǎng)勵(lì)和處分，是中小學(xué)日常教育的重要手段。但現(xiàn)實(shí)中，對(duì)于這部分教育權(quán)力的“規(guī)范運(yùn)行”，從社會(huì)意識(shí)到制度層面，都關(guān)照不多。北京在20多年后重新修訂《辦法》，除了體現(xiàn)對(duì)學(xué)生受教育權(quán)的保障外，還賦予被處分學(xué)生的申訴權(quán)，規(guī)定“學(xué)校應(yīng)充分保障學(xué)生的申訴權(quán)，應(yīng)建立學(xué)生處分申訴制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生申訴處理委員會(huì)，負(fù)責(zé)受理學(xué)生對(duì)處理或處分決定有異議提起的申訴”。
這一條款，除了直接保障學(xué)生的救濟(jì)權(quán)利，同時(shí)也彰顯了一種“知行合一”的教育理念。
在中小學(xué)教育中，存在合理性疑問的處分，有違規(guī)之嫌的校規(guī)，并不少見。比如，有學(xué)校動(dòng)輒沒收學(xué)生*甚至勸退帶*上學(xué)的高中生；有學(xué)校對(duì)學(xué)生的穿著、發(fā)型、男女同學(xué)的正常相處等都提出過度要求。這類堪稱“奇葩”的處分和校規(guī)雖然招致爭(zhēng)議，但學(xué)生多無申訴權(quán)可言。此種狀況除了傷及學(xué)生的正當(dāng)權(quán)益，也傳遞了一種粗暴的教育觀。比較之下，明確賦予學(xué)生及家長對(duì)處分的申訴權(quán)，無疑是一種更現(xiàn)代、更文明的教育理念。
獎(jiǎng)勵(lì)與處分，其本質(zhì)目的仍是在于教育。一方面，如果說處分權(quán)是學(xué)校的權(quán)力，那么申訴則是對(duì)等的權(quán)力約束，這有利于從小培養(yǎng)孩子的程序正義意識(shí)，可能強(qiáng)于無數(shù)倍的程序正義理念的灌輸；另一方面，正如教育專家指出的，借助申訴過程中的交鋒、對(duì)質(zhì)、說理，維護(hù)學(xué)生的主體性，提升學(xué)生的責(zé)任感，有利于培養(yǎng)富有獨(dú)立意識(shí)、具有自主精神的青年人，也即申訴程序之于學(xué)生，也具備了鍛煉公共生活參與能力的作用。
鑒于絕大多數(shù)中小學(xué)生都是未成年人，社會(huì)很容易形成一種集體共識(shí)：學(xué)校在管理、處分學(xué)生方面擁有絕對(duì)的權(quán)力，而學(xué)生及家長抑或監(jiān)護(hù)人自然應(yīng)處于服從地位。這樣一種認(rèn)知，看似維護(hù)了學(xué)校的權(quán)威，實(shí)則恰恰與現(xiàn)代教育理念相違背。它割裂了學(xué)校與學(xué)生之間的平等關(guān)系，也壓縮了學(xué)生獨(dú)立人格、反思能力的發(fā)育空間。
“言傳身教”是最好的教育，學(xué)校希望培養(yǎng)什么樣的學(xué)生，就該以什么樣的理念和行動(dòng)來教育學(xué)生。如果一邊教導(dǎo)學(xué)生尊重程序正義，一邊卻是處分權(quán)力的不容置喙，顯然就構(gòu)成了教育認(rèn)知和行動(dòng)的脫節(jié)，其教育效果可想而知。
將學(xué)生的申訴權(quán)落到實(shí)處，不妨也注意提供與規(guī)定相適配的執(zhí)行機(jī)制和教育環(huán)境。比如，學(xué)生或監(jiān)護(hù)人公開表達(dá)對(duì)學(xué)校處分的不滿，是否會(huì)遭遇潛在的壓力，導(dǎo)致不敢申訴？另外，賦予被處分學(xué)生的申訴權(quán)利之余，校規(guī)的制定，處分決定的形成，在前端是否就該為學(xué)生和家長的參與留下空間？這些問題解決了，相信《辦法》本身就會(huì)成為一部好的“教材”。
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