福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院好不好(福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院官網(wǎng))

根據(jù)福建省委巡視工作統(tǒng)一部署，2018年6月11日至7月20日，省委巡視六組對(duì)福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委開(kāi)展了巡視，并于2018年11月7日反饋了巡視意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、提高政治站位，積極部署推動(dòng)巡視整改工作

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高政治站位

巡視反饋會(huì)議結(jié)束后，學(xué)院黨委立即在黨委（擴(kuò)大）會(huì)上進(jìn)一步傳達(dá)學(xué)習(xí)省委巡視六組的巡視反饋意見(jiàn)和有關(guān)講話(huà)精神，在巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議會(huì)上組織全體成員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省委關(guān)于巡視工作的指示精神。會(huì)議指出巡視反饋意見(jiàn)抓得準(zhǔn)、看得深，全院上下要誠(chéng)懇接受、照單全收、認(rèn)真對(duì)待，強(qiáng)調(diào)做好巡視整改工作是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，是檢驗(yàn)對(duì)黨是否忠誠(chéng)、是否牢固樹(shù)立四個(gè)意識(shí)的試金石，是促進(jìn)學(xué)院健康發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)巡視整改的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。各黨總支、直屬黨支部隨后也相應(yīng)開(kāi)展了學(xué)習(xí)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力

學(xué)院黨委于11月9日召開(kāi)黨委（擴(kuò)大）會(huì)，決定成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)，其他黨委委員任副組長(zhǎng)，成員由各部門(mén)負(fù)責(zé)人和四個(gè)系黨總支書(shū)記組成。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)辦公室，下設(shè)協(xié)調(diào)督辦組、對(duì)外聯(lián)絡(luò)組和文字材料組。當(dāng)日還印發(fā)了《關(guān)于做好省委巡視反饋意見(jiàn)整改的工作方案》。方案明確，黨委書(shū)記是落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)分工掛鉤聯(lián)系所分管基層黨組織、部門(mén)的巡視整改，各基層黨組織書(shū)記、各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本組織、部門(mén)落實(shí)整改任務(wù)的第一責(zé)任人。

（三）細(xì)化工作任務(wù)，明確工作要求

學(xué)院黨委組織各基層黨組織書(shū)記和各部門(mén)負(fù)責(zé)人于11月16日簽收了巡視整改事項(xiàng)通知單，認(rèn)領(lǐng)巡視反饋問(wèn)題。學(xué)院黨委在整理院內(nèi)各基層黨組織和各部門(mén)提交的巡視整改計(jì)劃，并征求省紀(jì)委駐省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“駐廳紀(jì)檢組”）意見(jiàn)的基礎(chǔ)上于11月20日研究制定了《巡視整改任務(wù)與分解方案》。為進(jìn)一步細(xì)化整改任務(wù)和具體責(zé)任部門(mén)，學(xué)院黨委根據(jù)《巡視整改任務(wù)與分解方案》于12月6日進(jìn)一步研究制定了《巡視整改任務(wù)細(xì)化措施》，將整改任務(wù)細(xì)化分解為125條具體整改措施。黨委書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)其中17個(gè)問(wèn)題62條措施的整改。

（四）強(qiáng)力推進(jìn)工作，督導(dǎo)任務(wù)落實(shí)

集中整改期間，黨委圍繞巡視整改工作召開(kāi)了1次專(zhuān)題會(huì)議、7次黨委會(huì)、1次專(zhuān)題民主生活會(huì)，巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了4次全體會(huì)議、編輯了7期工作簡(jiǎn)報(bào)，扎實(shí)推動(dòng)巡視整改工作有序開(kāi)展。在每次整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，通報(bào)整改進(jìn)展情況并部署下階段整改任務(wù)。黨委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭落實(shí)涉及其個(gè)人問(wèn)題的整改，經(jīng)常過(guò)問(wèn)巡視整改進(jìn)展情況，親自抓重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改，召集相關(guān)職能部門(mén)、整改辦公室主要工作人員臨時(shí)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)9次，對(duì)整改任務(wù)提出具體要求，幫助有關(guān)部門(mén)解決整改過(guò)程中遇到的問(wèn)題。整改辦公室每周召開(kāi)一次例會(huì)，逐項(xiàng)建臺(tái)賬、抓跟蹤、促落實(shí)，滾動(dòng)更新進(jìn)展情況，及時(shí)報(bào)告落實(shí)整改情況。

二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況

（一）黨的政治建設(shè)方面

1.關(guān)于黨的意識(shí)淡薄的問(wèn)題

針對(duì)學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)黨建和十九大應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)不了解的問(wèn)題。巡視反饋以來(lái)，學(xué)院黨委將學(xué)習(xí)新思想和十九大精神作為頭等大事來(lái)抓，組織集體學(xué)習(xí)4次，制定了《巡視整改學(xué)習(xí)清單》，對(duì)集中整改期間的學(xué)習(xí)任務(wù)做出安排。黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、十九大精神和黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)，《中共福建省委關(guān)于把黨的政治建設(shè)擺在首位落深落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的意見(jiàn)》等內(nèi)容，并圍繞“新思想、新?lián)?dāng)、新作為”開(kāi)展了一次學(xué)習(xí)討論。學(xué)院各黨總支、黨支部按照黨委部署同步組織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)。

針對(duì)“聘任非黨員教師兼任黨委工作部工作”的問(wèn)題。2018年12月13日黨委會(huì)研究決定，將在黨委工作部兼任行政工作的非黨員教師調(diào)整到公共基礎(chǔ)課教育部行政秘書(shū)崗位。

針對(duì)“學(xué)院大多數(shù)黨員未主動(dòng)按時(shí)足額交納黨費(fèi)”的問(wèn)題。已于巡視期間進(jìn)行邊巡邊改。巡視以來(lái)，黨員均能自覺(jué)按月足額繳納黨費(fèi)，每個(gè)黨支部按月完成黨費(fèi)收繳工作。

針對(duì)“學(xué)院有6個(gè)黨支部未召開(kāi)過(guò)組織生活會(huì)”的問(wèn)題。已于巡視期間進(jìn)行了邊巡邊改。經(jīng)核實(shí)，2018年所有黨支部均已召開(kāi)了2017年度組織生活會(huì)。因2017年以前學(xué)院基本未專(zhuān)門(mén)部署和檢查黨支部的組織生活會(huì)工作，經(jīng)征求駐廳紀(jì)檢組意見(jiàn)，于2018年12月27日對(duì)時(shí)任黨委工作部部長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令黨委工作部做出書(shū)面檢查。12月26日，學(xué)院黨委部署了2018年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。

2.關(guān)于對(duì)黨建工作不重視的問(wèn)題

針對(duì)“2016年以來(lái)，黨委會(huì)沒(méi)有研究過(guò)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作”的問(wèn)題。2016年以來(lái)，學(xué)院黨委以召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、下發(fā)工作計(jì)劃、制定規(guī)章制度等形式部署和推進(jìn)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作，所以黨委會(huì)紀(jì)要沒(méi)有這些記錄。巡視整改以來(lái)，學(xué)院召開(kāi)黨委會(huì)研究了黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)工作，組織各黨總支、直屬黨支部開(kāi)展2018年下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況自查，并在此基礎(chǔ)上于2018年12月27日召開(kāi)了2018年下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況分析會(huì)。根據(jù)駐廳紀(jì)檢組意見(jiàn)，學(xué)院黨委就此問(wèn)題向省體育局黨組做了書(shū)面檢查，并將書(shū)面檢查情況報(bào)送駐廳紀(jì)檢組。今后學(xué)院黨委將不僅以召開(kāi)工作會(huì)議、下發(fā)工作計(jì)劃等形式部署這些工作，每年還要召開(kāi)黨委會(huì)予以專(zhuān)題研究。

針對(duì)原黨總支書(shū)記配備的問(wèn)題。2017年1月學(xué)院黨委已為運(yùn)動(dòng)系、社會(huì)體育系、體育管理系、體育保健系重新配齊黨總支書(shū)記，原黨總支書(shū)記均已調(diào)整到其他崗位。目前四系書(shū)記均嚴(yán)格履行崗位職責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨總支書(shū)記管黨治黨的主體責(zé)任。

針對(duì)所有系黨總支均未配備紀(jì)檢委員、專(zhuān)職組織員的問(wèn)題。已于巡視期間邊巡邊改。巡視期間，各系黨總支通過(guò)增補(bǔ)委員均配備了1名紀(jì)檢委員，學(xué)院黨委為每個(gè)系確定了1名組織員。2018年12月7日，學(xué)院紀(jì)委對(duì)全院黨總支、直屬黨支部的紀(jì)檢委員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并明確了紀(jì)檢委員的工作職責(zé)和要求。

針對(duì)“學(xué)院黨委、個(gè)別系黨支部未及時(shí)換屆”的問(wèn)題。關(guān)于學(xué)院黨委換屆問(wèn)題，巡視期間經(jīng)學(xué)院黨委申請(qǐng)、省體育局黨組批準(zhǔn)，換屆時(shí)間延至2019年3月。關(guān)于個(gè)別系黨支部未及時(shí)換屆問(wèn)題，有關(guān)黨支部已于巡視期間進(jìn)行邊巡邊改、按規(guī)定程序完成換屆。

針對(duì)“未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)自行換屆”的問(wèn)題。經(jīng)核實(shí)，2015年以來(lái)所有黨總支、直屬黨支部均在獲得學(xué)院黨委批準(zhǔn)的情況下進(jìn)行換屆，不存在未經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)自行換屆的情況。但是，2015和2016年學(xué)院黨委僅在黨委會(huì)上同意黨總支、直屬黨支部的換屆申請(qǐng)，會(huì)后未向有關(guān)黨總支、直屬黨支部專(zhuān)門(mén)下發(fā)同意換屆選舉的書(shū)面批復(fù)。對(duì)此，經(jīng)征求駐廳紀(jì)檢組意見(jiàn)，于2018年12月27日對(duì)時(shí)任黨委工作部部長(zhǎng)進(jìn)行批評(píng)教育，并責(zé)令黨委工作部做出書(shū)面檢查。

3.關(guān)于黨委議事規(guī)則執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題

針對(duì)2016、2018年度學(xué)院預(yù)算未經(jīng)黨委會(huì)研究的問(wèn)題。經(jīng)核實(shí)，2017年9月20日學(xué)院黨委會(huì)研究通過(guò)了2018年度預(yù)算（詳見(jiàn)學(xué)院黨委會(huì)紀(jì)要〔2017〕5號(hào)）。2016年度預(yù)算于2015年9月28日院長(zhǎng)辦公會(huì)議研究通過(guò)，但由于原黨委書(shū)記臨近退休，沒(méi)有安排上黨委會(huì)研究審議。2018年12月13日學(xué)院召開(kāi)黨委會(huì)，經(jīng)研究補(bǔ)充通過(guò)了該年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

針對(duì)“教輔材料、食堂食材大宗采購(gòu)等重要事項(xiàng)未經(jīng)黨委會(huì)研究”的問(wèn)題。2018年12月13日學(xué)院黨委會(huì)研究修訂了《黨委會(huì)議事規(guī)則》，將教材教輔、食堂食材大宗采購(gòu)列為“三重一大”具體事項(xiàng)納入黨委會(huì)議事范圍。自2019年起，學(xué)院將按照《黨委會(huì)議事規(guī)則》，嚴(yán)格規(guī)范教材教輔、食堂食材大宗采購(gòu)等重要事項(xiàng)的議事程序。

4.關(guān)于向主管部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)不夠的問(wèn)題

針對(duì)“學(xué)院黨委未就工作情況匯報(bào)中涉及體育局的有關(guān)內(nèi)容征求省體育局黨組意見(jiàn)”的問(wèn)題。巡視以來(lái)，學(xué)院黨委加強(qiáng)了與省體育局的溝通，以口頭匯報(bào)、書(shū)面請(qǐng)示等方式主動(dòng)向省體育局黨組報(bào)告辦學(xué)體制機(jī)制等方面存在的問(wèn)題。

針對(duì)學(xué)院未向省體育局黨組匯報(bào)參評(píng)省級(jí)文明校園落選以及學(xué)院績(jī)效工資方案未報(bào)體育局黨組研究批準(zhǔn)的問(wèn)題。2018年12月18日，學(xué)院黨委向省體育局黨組提交了《關(guān)于向省體育局上報(bào)學(xué)院重大事項(xiàng)的報(bào)告》，詳細(xì)報(bào)告了學(xué)院參評(píng)第一屆省級(jí)文明校園落選情況和績(jī)效工資方案，并將該情況報(bào)送駐廳紀(jì)檢組。今后，學(xué)院黨委對(duì)于重大事項(xiàng)將主動(dòng)向省體育局黨組提出請(qǐng)示或報(bào)告。

5.關(guān)于重大事項(xiàng)決策過(guò)程違反民主決策程序的問(wèn)題

2018年7月學(xué)院黨委修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》時(shí)，將黨政一把手末位表態(tài)制明確寫(xiě)入議事規(guī)則。2018年12月13日，學(xué)院在召開(kāi)黨委會(huì)時(shí)，會(huì)前組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。

（二）黨的思想建設(shè)方面

6.關(guān)于未按要求及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的問(wèn)題

針對(duì)巡視意見(jiàn)指出的學(xué)院四次黨委會(huì)均沒(méi)有專(zhuān)題研究學(xué)習(xí)貫徹新思想和黨的十九大精神的問(wèn)題。十九大以來(lái)，學(xué)院黨委在中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)上4次部署學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神事宜。2018年12月13日，學(xué)院召開(kāi)黨委會(huì)對(duì)2019年上半年中心組和各黨總支、黨支部進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神做出部署。今后，對(duì)于理論學(xué)習(xí)，不僅要在中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)上部署，還要在黨委會(huì)上做出安排。

針對(duì)2017年11月3日黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)“會(huì)議記錄中只有標(biāo)題，沒(méi)有具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容”的問(wèn)題。學(xué)院黨委工作部門(mén)已對(duì)中心組的學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行自查，并批評(píng)提醒記錄人今后規(guī)范做好會(huì)議記錄。

針對(duì)中心組學(xué)習(xí)“沒(méi)有黨委成員發(fā)言討論”的問(wèn)題。2018年12月13日學(xué)院黨委會(huì)研究修訂了《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，將黨委成員發(fā)言討論作為中心組學(xué)習(xí)的規(guī)定動(dòng)作。12月17日，學(xué)院黨委召開(kāi)中心組學(xué)習(xí)會(huì)，圍繞“新思想、新?lián)?dāng)、新作為”開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，各黨總支、黨支部同步組織學(xué)習(xí)討論。

7.關(guān)于傳達(dá)學(xué)習(xí)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋的問(wèn)題

針對(duì)“學(xué)院黨委在傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神過(guò)程中，主要圍繞學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行”的問(wèn)題。2018年1月以來(lái)，學(xué)院黨委要求黨支部每月組織黨員集中學(xué)習(xí)原則上不少于2次。2018年11月，學(xué)院面向科級(jí)干部和普通黨員舉辦了“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”專(zhuān)題培訓(xùn)班。

針對(duì)“黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員未深入到學(xué)院機(jī)關(guān)支部及各系總支開(kāi)展宣講”的問(wèn)題。巡視期間已進(jìn)行邊巡邊改，班子成員當(dāng)時(shí)已在所在支部或分管部門(mén)上了黨課。2018年12月學(xué)院黨委修訂的《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，明確規(guī)定班子成員每年必須到基層黨組織講黨課。

針對(duì)“宣講方式以單純傳達(dá)學(xué)習(xí)為主，沒(méi)有結(jié)合學(xué)院特色和師生實(shí)際情況進(jìn)行宣講”的問(wèn)題。2018年12月13日，學(xué)院黨委會(huì)研究出臺(tái)了《關(guān)于建立健全黨支部主題黨日活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范和創(chuàng)新支部主題黨日活動(dòng)，并要求結(jié)合學(xué)院特色和師生實(shí)際情況開(kāi)展新思想和十九大精神的宣講。

8.關(guān)于思想政治工作措施不實(shí)的問(wèn)題

針對(duì)一些黨總支(支部)沒(méi)有開(kāi)展廣泛的學(xué)習(xí)討論，在貫徹落實(shí)中存在“上熱中溫下冷”現(xiàn)象的問(wèn)題。組織各黨總支、黨支部于2018年12月10日前開(kāi)展了全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神和全國(guó)教育大會(huì)精神大學(xué)習(xí)大討論，推動(dòng)全體黨員進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)會(huì)議精神的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。

針對(duì)“學(xué)院制定出臺(tái)的加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下思想政治工作的實(shí)施方案缺乏細(xì)化措施”的問(wèn)題。2018年12月上旬組織各黨總支、直屬黨支部和各部門(mén)開(kāi)展學(xué)院思想政治工作實(shí)施方案落實(shí)情況自查，推動(dòng)各黨總支、直屬黨支部和各部門(mén)在自查的基礎(chǔ)上分析存在的問(wèn)題并加以整改落實(shí)。

針對(duì)“抓師德教育、考核和監(jiān)督不夠到位”的問(wèn)題。2018年12月13日學(xué)院黨委會(huì)研究出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，建立健全了師德教育、考核和監(jiān)督制度。關(guān)于教師“塌課”的問(wèn)題，已于巡視期間召開(kāi)黨委會(huì)對(duì)存在塌課的教師做出通報(bào)批評(píng)等處理。各系部于12月10日前再次組織教師學(xué)習(xí)了教學(xué)管理規(guī)章制度。今后，將持續(xù)開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)，開(kāi)展每日巡課，深入教學(xué)一線(xiàn)對(duì)教師上課狀況進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)于教師兼職的問(wèn)題，已于巡視期間對(duì)校外兼職教職工進(jìn)行全面排查，對(duì)未經(jīng)審批在社團(tuán)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的10名教職工按照干部管理權(quán)限于2018年9月補(bǔ)辦了審批手續(xù)；對(duì)在企業(yè)兼職的11名教職工，12月13日黨委會(huì)已研究批準(zhǔn)，并于12月25日將其中2名副處級(jí)干部按照干部管理權(quán)限行文上報(bào)省體育局審批。

9.關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不到位的問(wèn)題

針對(duì)“對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠，意識(shí)形態(tài)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不足”的問(wèn)題。2018年12月5日，學(xué)院召開(kāi)黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)（擴(kuò)大）會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述和《福建省黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》。

針對(duì)學(xué)院黨委貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制不夠到位，沒(méi)有專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作方面相關(guān)議題的問(wèn)題。2018年學(xué)院黨委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作抓得更嚴(yán)更實(shí)：將意識(shí)形態(tài)工作納入2018年學(xué)院黨建工作計(jì)劃中；4月下旬，學(xué)院召開(kāi)黨委專(zhuān)題會(huì)，研究部署學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作；9月，認(rèn)真組織開(kāi)展校園及校園周邊宗教聚會(huì)點(diǎn)排查摸底和師生宗教信仰情況調(diào)查；10月，對(duì)院內(nèi)各部門(mén)新媒體進(jìn)行普查和登記，明確新媒體主辦部門(mén)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。12月13日，學(xué)院黨委會(huì)研究出臺(tái)了《落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》，明確將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制考核內(nèi)容、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理、干部考核和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督范圍。從2019年開(kāi)始，學(xué)院黨委每年將至少兩次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作。

針對(duì)“沒(méi)有開(kāi)展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況的專(zhuān)題督查、分析研判、報(bào)告通報(bào)”的問(wèn)題。2018年6月下旬，學(xué)院黨委在各黨總支、直屬黨支部總結(jié)2018年上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作情況的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了2018年學(xué)院上半年黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作情況分析會(huì)。8月上旬，學(xué)院黨委分別向省體育局黨組和省委教育工委報(bào)送了2018年上半年落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況報(bào)告。11月中下旬，學(xué)院黨委組織各黨總支、黨支部開(kāi)展2018年意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況自查，撰寫(xiě)學(xué)院意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況報(bào)告，并上報(bào)省體育局黨組和省委教育工委。

根據(jù)駐廳紀(jì)檢組意見(jiàn)，對(duì)于意識(shí)形態(tài)工作方面存在的問(wèn)題，學(xué)院黨委于2018年12月20日向省體育局黨組作出書(shū)面檢查，并將書(shū)面檢查情況報(bào)送駐廳紀(jì)檢組。

（三）黨的組織建設(shè)方面

10.關(guān)于學(xué)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位空缺較多與編外人員招聘過(guò)多并存的問(wèn)題

針對(duì)“學(xué)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)崗位空缺較多”的問(wèn)題。該問(wèn)題一定程度上歸因于2018年省體育局主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整及省級(jí)機(jī)構(gòu)改革人事凍結(jié)。2018年11月下旬以來(lái)，學(xué)院組織人事部門(mén)對(duì)中層干部開(kāi)展了調(diào)查摸底，在對(duì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)分析的基礎(chǔ)上，提出了干部選任工作建議初稿。目前已擬定學(xué)院干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則，待中組部新修訂的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例下發(fā)后，學(xué)院黨委將根據(jù)文件精神進(jìn)一步修改完善后印發(fā)執(zhí)行。

針對(duì)“編外人員招聘過(guò)多”的問(wèn)題。原因在于：學(xué)院大院內(nèi)的六個(gè)運(yùn)動(dòng)管理中心原隸屬于學(xué)院，在2011年省體育局所屬事業(yè)單位改革中分離出去，成為獨(dú)立的法人單位，而當(dāng)時(shí)為這六個(gè)運(yùn)動(dòng)管理中心提供后勤保障服務(wù)的近200名編外人員卻留由學(xué)院管理。2018年7月下旬，學(xué)院黨委在研究編外用工情況時(shí)，要求按照每年核減不少于10%的比例，三年內(nèi)將編外人員數(shù)量控制在130人以?xún)?nèi)。9月初，印發(fā)了《關(guān)于福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院清退編外人員的通知》。截止12月19日，編外人員127人，非全日制用工44人，合計(jì)171人；與2018年1月相比，編外人員已減少29人，減少比例為14.5%。目前合同制聘用人員已按計(jì)劃完成2018年度核減目標(biāo)，非全日制衛(wèi)生工將按照保潔服務(wù)外包的思路逐步完成清理。12月20日，學(xué)院黨委已將編外用工及清理情況報(bào)送駐廳紀(jì)檢組。

11.關(guān)于研究人事工作程序不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題

針對(duì)干部選拔程序不夠規(guī)范的問(wèn)題。2018年12月13日，學(xué)院在召開(kāi)黨委會(huì)時(shí)，會(huì)前組織學(xué)習(xí)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》。待中組部新修訂的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例下發(fā)后，學(xué)院黨委將及時(shí)出臺(tái)學(xué)院干部選拔任用工作實(shí)施細(xì)則，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔工作程序。

針對(duì)“部分重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期未輪崗交流”的問(wèn)題。2018年12月中旬，學(xué)院組織人事部門(mén)按照學(xué)院黨委要求對(duì)中層干部輪崗意向進(jìn)行了摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上提出干部選任配備建議并報(bào)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)。此外，學(xué)院還針對(duì)《省體育局干部輪崗交流實(shí)施辦法》（征求意見(jiàn)稿），廣泛征求了學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)意見(jiàn)。

針對(duì)研究人事議題的黨委會(huì)記錄不夠規(guī)范、《紀(jì)實(shí)表》記錄不夠規(guī)范的問(wèn)題。12月上旬，將2015年以來(lái)的《紀(jì)實(shí)表》對(duì)照干部選任各項(xiàng)原始材料、黨委會(huì)記錄逐一進(jìn)行核查，并重新整改規(guī)范。12月27日，就此問(wèn)題，對(duì)組織人事處處長(zhǎng)進(jìn)行了批評(píng)教育。

12.關(guān)于執(zhí)行高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教師兼職取酬管理規(guī)定不嚴(yán)格的問(wèn)題

巡視之前，學(xué)院根據(jù)中共教育部黨組《高等學(xué)校深化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的若干規(guī)定》（教黨〔2016〕39號(hào)）、《組工通訊》2016年第33期《關(guān)于改進(jìn)和完善高校、科研院所領(lǐng)導(dǎo)人員兼職管理有關(guān)問(wèn)題的問(wèn)答》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)請(qǐng)示省委組織部、省教育廳有關(guān)部門(mén)，制定出臺(tái)了《教職工校外兼職管理辦法》，對(duì)教職工兼職進(jìn)行規(guī)范。針對(duì)該問(wèn)題，學(xué)院已于巡視期間對(duì)校外兼職教職工進(jìn)行了全面排查，對(duì)未經(jīng)審批在社團(tuán)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的10名教職工按照干部管理權(quán)限于2018年9月補(bǔ)辦了審批手續(xù)。9月，學(xué)院開(kāi)展教職工在企業(yè)兼職情況的自查和清理規(guī)范工作，對(duì)在企業(yè)兼職的11名教職工于2018年12月13日經(jīng)黨委會(huì)研究批準(zhǔn)，其中2名副處級(jí)干部按照干部管理權(quán)限上報(bào)省體育局審批。12月18日，學(xué)院黨委將該問(wèn)題情況報(bào)送駐廳紀(jì)檢組。

13.關(guān)于干部檔案專(zhuān)項(xiàng)審核不夠到位的問(wèn)題

截止2018年12月20日，已完成所有在編人員檔案核查工作。其中按照省體育局要求，對(duì)未開(kāi)展過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檔案審核的119名科級(jí)及以下管理干部、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檔案審核初核；對(duì)2015年8月已開(kāi)展過(guò)專(zhuān)項(xiàng)檔案審核的32人進(jìn)行了“回頭看”。已完成對(duì)進(jìn)檔材料不嚴(yán)格問(wèn)題的自查，對(duì)缺漏檔案進(jìn)行了全面登記，對(duì)已收集檔案材料進(jìn)行了整理、歸檔、完善。

就此問(wèn)題，12月26日，對(duì)檔案經(jīng)辦人員進(jìn)行提醒談話(huà)，并責(zé)令其做出書(shū)面檢查；12月27日，對(duì)組織人事處處長(zhǎng)進(jìn)行提醒談話(huà)。

14.關(guān)于黨務(wù)工作不規(guī)范的問(wèn)題

針對(duì)系黨總支印章不規(guī)范的問(wèn)題。已于巡視期間邊巡邊改，重新刻制了四個(gè)系黨總支印章。

針對(duì)會(huì)議記錄不規(guī)范的問(wèn)題。2018年4月下旬學(xué)院黨委工作部門(mén)印發(fā)《關(guān)于規(guī)范使用黨支部工作手冊(cè)的通知》，指導(dǎo)黨支部規(guī)范做好工作記錄。巡視期間開(kāi)展了邊巡邊改，組織所有黨支部對(duì)2015年1月至2018年3月的工作記錄開(kāi)展了自查，對(duì)記錄不規(guī)范、記錄要素不全等問(wèn)題予以糾正。2018年12月20日面向黨務(wù)干部舉辦了黨建專(zhuān)題培訓(xùn)，在培訓(xùn)中對(duì)規(guī)范會(huì)議記錄提出明確要求。

針對(duì)黨費(fèi)計(jì)算有誤的問(wèn)題。已于巡視期間邊巡邊改，按照標(biāo)準(zhǔn)重新計(jì)算所有黨員的黨費(fèi)，并將黨費(fèi)補(bǔ)繳到位，補(bǔ)繳金額為4433.6元。

為加強(qiáng)師生黨支部建設(shè)，2018年12月13日學(xué)院黨委建立了黨委班子成員聯(lián)系指導(dǎo)師生黨支部工作制度，明確學(xué)院黨委班子每位成員聯(lián)系一個(gè)師生黨支部，對(duì)黨支部黨建工作進(jìn)行全面指導(dǎo)和監(jiān)督。

15.關(guān)于部分支部會(huì)議與業(yè)務(wù)會(huì)議混同的問(wèn)題

針對(duì)該問(wèn)題，舉一反三，組織各黨總支、黨支部于2018年12月10日前認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》、“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、組織生活會(huì)、主題黨日活動(dòng)等黨支部工作規(guī)則，帶領(lǐng)廣大黨員明確黨支部的職責(zé)。12月28日，學(xué)院黨委對(duì)涉及問(wèn)題的辦公室黨支部書(shū)記進(jìn)行了批評(píng)教育。

16.關(guān)于發(fā)展黨員工作不規(guī)范的問(wèn)題

針對(duì)發(fā)展黨員工作不規(guī)范的問(wèn)題。一是對(duì)學(xué)院近年來(lái)發(fā)展的黨員的材料進(jìn)行全面排查，對(duì)不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行梳理整改。二是在黨務(wù)干部黨建專(zhuān)題培訓(xùn)中專(zhuān)門(mén)安排了發(fā)展黨員方面的講座內(nèi)容。三是舉一反三，于2018年12月27日對(duì)所有黨支部書(shū)記就發(fā)展黨員工作不規(guī)范問(wèn)題進(jìn)行了提醒談話(huà)。

針對(duì)“黨委會(huì)審批41人次入黨時(shí)未逐個(gè)審議和表決”的問(wèn)題。一方面，學(xué)院黨委班子在12月13日召開(kāi)的黨委會(huì)上進(jìn)一步學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》；另一方面，于12月27日對(duì)時(shí)任黨委工作部部長(zhǎng)進(jìn)行了提醒談話(huà)。

針對(duì)“有的黨支部對(duì)發(fā)展黨員工作討論不充分”的問(wèn)題。12月28日，對(duì)發(fā)展黨員討論不充分的財(cái)務(wù)核算中心黨支部書(shū)記進(jìn)行了批評(píng)教育。

針對(duì)“部分黨員入黨積極分考察表中無(wú)黨支部意見(jiàn)和公示情況”的問(wèn)題。12月26-27日，對(duì)出現(xiàn)入黨積極分子考察表“征求群眾意見(jiàn)情況”、“公示情況”等欄均為空白的后勤處黨支部和學(xué)生工作處黨支部的時(shí)任支部書(shū)記進(jìn)行了批評(píng)教育。

2019年開(kāi)始，要求各黨支部嚴(yán)格按照發(fā)展黨員的程序和要求規(guī)范發(fā)展黨員各環(huán)節(jié)工作，對(duì)入黨志愿書(shū)、思想?yún)R報(bào)等材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，避免出現(xiàn)不正確和過(guò)時(shí)表述。

17.關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨員意識(shí)淡薄的問(wèn)題

該問(wèn)題已于巡視期間進(jìn)行邊巡邊改。在2017年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作會(huì)議上缺乏批評(píng)與自我批評(píng)、特別是缺乏相互批評(píng)的黨支部均已再次召開(kāi)支部黨員大會(huì)開(kāi)展黨員互評(píng)，補(bǔ)充了黨員之間的互評(píng)意見(jiàn)。2018年12月26日，學(xué)院黨委部署了2018年度組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，方案要求學(xué)院黨委班子成員要參加支部組織生活，并對(duì)會(huì)前、會(huì)中和會(huì)后各個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行了具體細(xì)致的規(guī)定。

18.關(guān)于學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)、支部書(shū)記未落實(shí)黨課制度的問(wèn)題

該問(wèn)題已于巡視期間進(jìn)行邊巡邊改。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各總支書(shū)記、各支部書(shū)記于2018年6月陸續(xù)在所在支部上了一堂黨課。12月13日學(xué)院黨委修訂的《黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，明確規(guī)定班子成員每年必須到基層黨組織講黨課。10月-12月期間，學(xué)院所有處級(jí)黨員干部結(jié)合“大宣講”安排又在所在支部上一堂專(zhuān)題黨課。今后，學(xué)院黨委將督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及各總支書(shū)記、各支部書(shū)記每年至少上一次黨課。

19.關(guān)于黨員干部教育培訓(xùn)缺失的問(wèn)題

針對(duì)2015年以來(lái)學(xué)院部分處級(jí)干部及所有科級(jí)干部沒(méi)參加過(guò)黨建方面的集中培訓(xùn)的問(wèn)題。2018年12月20日邀請(qǐng)省直機(jī)關(guān)工委講師團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)面向黨務(wù)干部（含黨總支、黨支部書(shū)記、副書(shū)記、委員以及各系組織員、黨委工作部工作人員）開(kāi)展了黨建專(zhuān)題培訓(xùn)。今后，每年將為所有黨務(wù)干部至少開(kāi)展一次專(zhuān)題培訓(xùn)。

針對(duì)“學(xué)院黨校沒(méi)有專(zhuān)職工作人員”的問(wèn)題。12月13日黨委會(huì)經(jīng)研究，為學(xué)院黨校配備了1名工作人員。

針對(duì)“黨員發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)未達(dá)24學(xué)時(shí)，預(yù)備黨員沒(méi)有集中培訓(xùn)”的問(wèn)題。12月13日學(xué)院黨委會(huì)研究出臺(tái)了《業(yè)余黨校培訓(xùn)管理辦法》，對(duì)入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員的培訓(xùn)提出明確要求。

20.關(guān)于黨內(nèi)學(xué)習(xí)流于形式、學(xué)習(xí)效果一般的問(wèn)題

針對(duì)該項(xiàng)問(wèn)題，2018年12月上旬組織各黨支部開(kāi)展工作記錄自查，糾正記錄不規(guī)范、記錄要素不全等問(wèn)題。12月20日在黨務(wù)干部黨建專(zhuān)題培訓(xùn)講座上對(duì)規(guī)范會(huì)議記錄提出明確要求。從2019年開(kāi)始，學(xué)院黨委將定期對(duì)各黨總支、黨支部的學(xué)習(xí)情況和工作記錄進(jìn)行檢查；2019年上半年，將組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展新思想、十九大精神和黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試。

（四）黨的作風(fēng)建設(shè)方面

21.關(guān)于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用的問(wèn)題

該問(wèn)題已于2017年下半年省審計(jì)廳審計(jì)學(xué)院原黨委書(shū)記、原院長(zhǎng)期間進(jìn)行立行立改。2017年10 月，學(xué)院圖書(shū)館已將書(shū)籍入庫(kù)，列入固定資產(chǎn)核算；運(yùn)動(dòng)服裝、鞋已由學(xué)院運(yùn)動(dòng)系網(wǎng)球?qū)嵱?xùn)實(shí)習(xí)基地確認(rèn)作為易耗品入庫(kù)處理。為徹底整改該項(xiàng)問(wèn)題，涉及的相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)已于2018年12月將當(dāng)時(shí)報(bào)銷(xiāo)的運(yùn)動(dòng)服裝、鞋購(gòu)置費(fèi)4070元及購(gòu)書(shū)費(fèi)625元全額退回學(xué)院賬戶(hù)。12月20日，學(xué)院黨委將此問(wèn)題情況報(bào)送駐廳紀(jì)檢組。

22.關(guān)于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)院內(nèi)部組織的各類(lèi)活動(dòng)中領(lǐng)取津貼補(bǔ)貼的問(wèn)題

省工改辦于2015年核定了學(xué)院績(jī)效工資總量，但學(xué)院從2017年才正式開(kāi)始實(shí)施績(jī)效工資。學(xué)院在2015-2016年發(fā)放給班子成員的各類(lèi)津補(bǔ)貼均沒(méi)有超過(guò)當(dāng)年績(jī)效工資總量。經(jīng)學(xué)院財(cái)務(wù)核算中心核查，2014-2016年學(xué)院黨委班子成員已領(lǐng)取的加班費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、誤餐費(fèi)等津補(bǔ)貼合計(jì)13.438萬(wàn)元，省委巡視之前班子成員共已退回其中部分津補(bǔ)貼3.168萬(wàn)元，還需退回津補(bǔ)貼10.27萬(wàn)元。2018年12月13日，學(xué)院黨委會(huì)經(jīng)研究決定，要求學(xué)院黨委班子成員（含已退休的兩位院領(lǐng)導(dǎo)）將津補(bǔ)貼退回學(xué)院。截至12月20日，班子成員已將津補(bǔ)貼10.27萬(wàn)元全數(shù)退回學(xué)院賬戶(hù)。12月20日，學(xué)院黨委將此問(wèn)題情況報(bào)送駐廳紀(jì)檢組。

23.關(guān)于工會(huì)違規(guī)以現(xiàn)金和購(gòu)物卡形式發(fā)放職工福利的問(wèn)題

經(jīng)核實(shí)， 2014-2015年工會(huì)報(bào)銷(xiāo)超市購(gòu)物卡用于發(fā)放婦女用品、采用現(xiàn)金發(fā)放教職工生日蛋糕福利系由學(xué)院原工會(huì)主席簽字同意，隨后工會(huì)未按照行政審批程序向?qū)W院主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。因原工會(huì)主席已于2016年退休，于2019年1月7日對(duì)工會(huì)專(zhuān)職副主席彭金保進(jìn)行了誡勉談話(huà)。對(duì)于問(wèn)題所涉的費(fèi)用，工會(huì)已將在職人員及編內(nèi)退休人員236人所領(lǐng)取的金額48250元全數(shù)收回。

24.關(guān)于在運(yùn)動(dòng)員食堂接待中隱瞞接待費(fèi)支出的問(wèn)題

原辦公室主任因患癌癥自2014年10月離崗治療、休養(yǎng)，新辦公室主任于2016年1月到任，這期間包含公務(wù)接待在內(nèi)的辦公室管理職能弱化。原食堂管理員退休返聘至2014年初，2014年上半年食堂新老管理員之間存在工作交接問(wèn)題，辦事制度及程序不夠規(guī)范。關(guān)于海鮮菜品接待，當(dāng)時(shí)未有嚴(yán)格的接待手續(xù)，因此對(duì)具體接待對(duì)象沒(méi)有詳盡記錄。據(jù)食堂工作人員回憶，期間有國(guó)家田徑隊(duì)、安徽體職院、北京體育大學(xué)等單位到訪(fǎng)我院。關(guān)于五糧液白酒，在2014年初食堂新管理員接管食堂前，食堂已有6瓶五糧液酒和18瓶五糧液特供酒。2014年6月至2015年5月，學(xué)院食堂接待消費(fèi)五糧液特供酒8瓶：其中，2015年2月18日出倉(cāng)4瓶五糧液特供酒，用于承辦省體育局交辦的各運(yùn)動(dòng)管理中心運(yùn)動(dòng)員、教練員的“除夕迎春大聚餐”公開(kāi)餐飲所用；2014年11月4日和2015年1月30日各出倉(cāng)2瓶五糧液特供酒（2015年1月30日的接待消費(fèi)還有上述1月29日采購(gòu)的海鮮菜品），因當(dāng)時(shí)未有嚴(yán)格的接待手續(xù)，對(duì)具體接待對(duì)象沒(méi)有詳盡記錄。據(jù)食堂工作人員回憶，期間有國(guó)家田徑隊(duì)、安徽體職院、北京體育大學(xué)等單位到訪(fǎng)我院。目前倉(cāng)庫(kù)賬目顯示庫(kù)存尚有6瓶五糧液酒和10瓶五糧液特供酒。

經(jīng)2018年12月13日學(xué)院黨委會(huì)研究決定，當(dāng)天將庫(kù)存的6瓶五糧液酒和10瓶五糧液特供酒就地封存，并出臺(tái)了《公務(wù)接待管理辦法》，以規(guī)范公務(wù)接待，杜絕類(lèi)似問(wèn)題發(fā)生。2019年1月7日，對(duì)膳食科科長(zhǎng)黃鞠明進(jìn)行了誡勉談話(huà)。學(xué)院黨委已將該問(wèn)題的詳細(xì)情況報(bào)駐廳紀(jì)檢組。

25.關(guān)于違規(guī)支付學(xué)院及體育局系統(tǒng)干部職工住戶(hù)的物業(yè)費(fèi)的問(wèn)題

巡視反饋問(wèn)題所指的干部職工住宅區(qū)共有12幢房434戶(hù)，其中我院干部職工住戶(hù)僅45戶(hù)，其余大多為省體育局系統(tǒng)其他單位干部職工住戶(hù)。巡視之前，學(xué)院根據(jù)省審計(jì)廳對(duì)原黨委書(shū)記、原院長(zhǎng)的審計(jì)反饋意見(jiàn)，于2018年4月啟動(dòng)物業(yè)費(fèi)補(bǔ)繳工作，5月下旬向大院住宅區(qū)住戶(hù)發(fā)出催繳物業(yè)費(fèi)公告，要求全體住戶(hù)補(bǔ)繳2013年1月至2018年5月期間的物業(yè)費(fèi)。

由于物業(yè)費(fèi)補(bǔ)繳工作涉及省體育局系統(tǒng)各單位的廣大干部職工，非學(xué)院一家單位力所能及，因此學(xué)院黨委于2018年4月25日、5月21日先后兩次向省體育局黨組報(bào)送《關(guān)于提請(qǐng)解決學(xué)院審計(jì)相關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》和《關(guān)于解決學(xué)院大院范圍內(nèi)物業(yè)管理相關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》，提請(qǐng)省體育局牽頭協(xié)調(diào)補(bǔ)繳事宜。因省體育局系統(tǒng)其他單位職工住戶(hù)繳費(fèi)情況不佳，學(xué)院黨委于7月24日向省體育局黨組提交《關(guān)于進(jìn)一步做好學(xué)院物業(yè)管理問(wèn)題整改工作的請(qǐng)示》，提請(qǐng)省體育局牽頭協(xié)調(diào)局系統(tǒng)其他單位盡快做好補(bǔ)繳物業(yè)費(fèi)事宜。截至12月31日，我院45戶(hù)職工住戶(hù)中已有44戶(hù)補(bǔ)繳了物業(yè)費(fèi)，僅差1戶(hù)未交（該業(yè)主89歲，系離休干部），補(bǔ)繳總金額為120089元；局下屬系統(tǒng)其他單位26戶(hù)職工住戶(hù)補(bǔ)繳62167元，14戶(hù)社會(huì)住戶(hù)補(bǔ)繳34697元，合計(jì)補(bǔ)繳216953元。巡視整改期間，學(xué)院黨委于12月10日再次就補(bǔ)繳事宜請(qǐng)示省體育局黨組，提交了《關(guān)于提請(qǐng)局黨組進(jìn)一步協(xié)調(diào)解決學(xué)院巡視整改相關(guān)問(wèn)題的請(qǐng)示》，請(qǐng)省體育局黨組協(xié)調(diào)盡快完成費(fèi)用追繳工作。12月11日，學(xué)院黨委收到省體育局分管副局長(zhǎng)的電話(huà)回復(fù)，要求學(xué)院提交未繳交物業(yè)費(fèi)人員名單，由局里協(xié)助統(tǒng)一追繳。12月17日，學(xué)院向省體育局提交《關(guān)于學(xué)院家屬區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳情況的報(bào)告》，提供了學(xué)院住宅區(qū)物業(yè)費(fèi)收繳情況統(tǒng)計(jì)及詳細(xì)名單。12月20日，學(xué)院已將該情況報(bào)送駐廳紀(jì)檢組。2019年1月8日，省體育局召開(kāi)黨組會(huì)議，決定于2019年6月底前完成體制內(nèi)干部職工住戶(hù)的費(fèi)用追繳工作；對(duì)于離退休人員和社會(huì)住戶(hù)，將依法依規(guī)進(jìn)行追繳。

26.關(guān)于無(wú)政策依據(jù)收取社會(huì)培訓(xùn)基地指導(dǎo)費(fèi)的問(wèn)題

經(jīng)進(jìn)一步核查，2014-2016年度學(xué)院向我省體育職業(yè)技能培訓(xùn)基地收取15%的指導(dǎo)費(fèi)用共計(jì)718677元。2018年12月13日學(xué)院黨委研究，要求將2014-2016年已收取的15%指導(dǎo)費(fèi)退回有關(guān)培訓(xùn)基地。截至2019年1月7日，已退回省奧林匹克體育中心等7個(gè)培訓(xùn)基地306220元，占總退費(fèi)金額的43%。對(duì)尚未辦理退費(fèi)的其余培訓(xùn)基地已書(shū)面發(fā)函，告知其協(xié)助學(xué)院做好相關(guān)接收退費(fèi)的手續(xù)。退費(fèi)工作計(jì)劃于2019年3月底前完成。

27.關(guān)于車(chē)輛管理隨意混亂的問(wèn)題

2016年9月，學(xué)院對(duì)原有的《車(chē)輛管理制度》進(jìn)行了修訂，出臺(tái)《車(chē)輛派遣使用規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)車(chē)輛在派車(chē)、定點(diǎn)停放、加油、維修等各環(huán)節(jié)的管理。2016年12月，為從嚴(yán)控制公務(wù)用車(chē)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，降低行政成本，推動(dòng)節(jié)能減排，學(xué)院出臺(tái)《車(chē)輛管理補(bǔ)充規(guī)定》，建立車(chē)輛使用臺(tái)賬，按月登記車(chē)輛使用及運(yùn)行情況，將臺(tái)賬和油費(fèi)報(bào)銷(xiāo)相結(jié)合，嚴(yán)格油費(fèi)審核，并以車(chē)輛為單位隨附該車(chē)當(dāng)月派車(chē)記錄單。自2017年7月起，學(xué)院對(duì)全部公務(wù)車(chē)取消現(xiàn)金加油，實(shí)行加油卡加油。2018年6月，根據(jù)邊巡邊改要求，學(xué)院開(kāi)始根據(jù)車(chē)輛里程表數(shù)據(jù)，每月拍照對(duì)比，精確統(tǒng)計(jì)單車(chē)月行駛公里數(shù)。

28.關(guān)于車(chē)輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用異常的問(wèn)題

學(xué)院原辦公室主任因患癌癥自2014年10月離崗治療、休養(yǎng)，現(xiàn)任辦公室主任于2016年1月到任。這期間辦公室管理職能特別是車(chē)輛管理弱化。2016年前，學(xué)院車(chē)隊(duì)在公車(chē)的使用、加油、維修和管理方面未建立嚴(yán)格的管理制度，對(duì)車(chē)輛加油費(fèi)及里程數(shù)的登記未嚴(yán)格檢查、審核。車(chē)輛行駛里程數(shù)由駕駛員自行申報(bào)登記，駕駛員對(duì)于短途里程因嫌麻煩而未報(bào)里程數(shù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，車(chē)隊(duì)管理人員沒(méi)有核對(duì)車(chē)輛里程表，從而導(dǎo)致登記的里程數(shù)比實(shí)際里程數(shù)偏少，最終造成巡視組做出加油費(fèi)偏高的結(jié)論。

針對(duì)多部院領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)用車(chē)輛、行政用車(chē)加油費(fèi)、維修費(fèi)偏高，行駛里程數(shù)大的問(wèn)題。（1）閩K11768、閩K15137、閩K11881為學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)用車(chē)輛。2014年省紀(jì)委駐省體育局紀(jì)檢組在檢查公務(wù)車(chē)輛管理情況時(shí)，允許大院內(nèi)有關(guān)單位的公務(wù)車(chē)輛在工作日期間不入庫(kù)，周末入庫(kù)。該三輛車(chē)工作日一般停放在駕駛員居住地，周末入庫(kù)。使用專(zhuān)車(chē)的院領(lǐng)導(dǎo)有的居住地離學(xué)院較遠(yuǎn)，閩K11881駕駛員居住地（住金山）離學(xué)院也較遠(yuǎn)，該車(chē)日接送領(lǐng)導(dǎo)上下班一般為四趟。學(xué)院共有6個(gè)教學(xué)點(diǎn)分布于泉州、漳州、三明等地，該三輛車(chē)經(jīng)常往返于教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展招生和指導(dǎo)工作。每逢學(xué)院舉辦或承辦重大活動(dòng)（如負(fù)責(zé)全國(guó)首屆青運(yùn)會(huì)各地體育局局長(zhǎng)接待、承辦全國(guó)首屆體育職業(yè)院校技能大賽），該三輛車(chē)也用于接待客人。（2）閩K16659、閩K08173為學(xué)院行政用車(chē)，其中閩K16659系商務(wù)車(chē)。2013-2016年期間，學(xué)院的學(xué)生規(guī)模從1000人多人逐年遞增至2200余人，該兩輛車(chē)除滿(mǎn)足學(xué)院師生用車(chē)外，還承擔(dān)大院內(nèi)6個(gè)運(yùn)動(dòng)管理中心運(yùn)動(dòng)隊(duì)的轉(zhuǎn)訓(xùn)、參賽、訓(xùn)練保障等任務(wù)，經(jīng)常往返機(jī)場(chǎng)等地接送運(yùn)動(dòng)員。（3）閩K11768、閩K08173、閩K15137、閩K11881、閩K16659車(chē)輛使用率高，均存在車(chē)況不良的情況，在2013-2016年期間都曾有過(guò)大修。（4）閩K16659購(gòu)置于2004年，車(chē)齡長(zhǎng)，平時(shí)承擔(dān)接送任務(wù)重，耗油量大。關(guān)于該車(chē)百公里耗油45升，經(jīng)咨詢(xún)當(dāng)事人，系該駕駛員在車(chē)輛出行任務(wù)后未如實(shí)登記里程數(shù)所致。

針對(duì)閩K1188l小轎車(chē)2013—2017年行駛里程過(guò)多、維保費(fèi)過(guò)高的問(wèn)題。閩K11881系2008年購(gòu)置，為學(xué)院原黨委書(shū)記用車(chē)，2012年原黨委書(shū)記調(diào)往省體育局任副局長(zhǎng)后，該車(chē)調(diào)往省體育局使用，2013年歸還學(xué)院時(shí)車(chē)況較差，因此進(jìn)行了2次大保養(yǎng)，金額為38324元。該車(chē)歸還后作為院長(zhǎng)用車(chē)，2013-2016年間經(jīng)常往返全省各地市教學(xué)點(diǎn)，長(zhǎng)途任務(wù)繁重，為保證車(chē)況良好，經(jīng)常進(jìn)行維修、保養(yǎng)。

針對(duì)閩K11881在2016年1月26日單次加油74.9升，明顯超過(guò)油箱70升容量的問(wèn)題。閩K11881和閩K16659的駕駛員均確認(rèn)：閩K11881駕駛員于2016年1月26日借用閩K16659車(chē)輛出差，當(dāng)日為閩K16659車(chē)輛加油（該車(chē)油箱容量為94升），但因當(dāng)時(shí)未實(shí)行油卡加油制，均使用現(xiàn)金加油，為方便財(cái)務(wù)報(bào)賬，駕駛員便將加油記錄登記在閩K11881車(chē)輛名下。

2016年11月，經(jīng)學(xué)院黨委會(huì)研究，已將失職的車(chē)輛調(diào)度員調(diào)離車(chē)輛管理崗位。近一年來(lái)，結(jié)合公務(wù)車(chē)輛改革，已對(duì)原閩K11768、閩K08173、閩K15137的駕駛員進(jìn)行解聘處理。2018年12月17日學(xué)院黨委會(huì)研究這一問(wèn)題時(shí)，認(rèn)為造成加油費(fèi)總體偏高主要還在于車(chē)輛管理的隨意混亂。2019年1月7日，對(duì)時(shí)任車(chē)輛調(diào)度員程玉妹進(jìn)行了誡勉談話(huà)。

（五）黨的紀(jì)律建設(shè)方面

29.關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”不清的問(wèn)題

2018年3月，經(jīng)學(xué)院黨委會(huì)研究決定，由黨委委員、副院長(zhǎng)在領(lǐng)導(dǎo)班子原有分工的基礎(chǔ)上增加對(duì)黨委工作部、監(jiān)察審計(jì)處、工會(huì)等三個(gè)部門(mén)工作的分工聯(lián)系，黨委書(shū)記不再負(fù)責(zé)聯(lián)系黨委工作部、監(jiān)察審計(jì)處工作。

30.關(guān)于壓力傳導(dǎo)力度不夠的問(wèn)題

針對(duì)學(xué)院黨委沒(méi)有召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)的問(wèn)題。學(xué)院黨委雖未在黨委會(huì)上專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，但每年3月均召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)（全面從嚴(yán)治黨）工作會(huì)議，并下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃。巡視整改期間，學(xué)院于2018年12月13日召開(kāi)黨委會(huì)研究了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今后，學(xué)院黨委將把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入黨委專(zhuān)題會(huì)議定期進(jìn)行研究。

針對(duì)對(duì)二級(jí)單位黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的日常監(jiān)督檢查不夠到位的問(wèn)題。巡視期間及巡視整改期間，學(xué)院黨委組織各黨總支、直屬黨支部分別開(kāi)展了2018年上、下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況自查工作，并在此基礎(chǔ)上分別召開(kāi)了2018年上、下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)。11月30日前，各黨總支、黨支部再次學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的有關(guān)論述，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)。今后，將堅(jiān)持每年3月對(duì)各黨總支、黨支部落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況進(jìn)行檢查，每年召開(kāi)上、下半年黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析會(huì)。

31.關(guān)于監(jiān)督責(zé)任弱化的問(wèn)題

針對(duì)紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求不到位、監(jiān)察審計(jì)處工作職責(zé)不明確的問(wèn)題。2018年12月13日學(xué)院黨委會(huì)研究確定了學(xué)院紀(jì)委和監(jiān)察審計(jì)處的工作職責(zé)，進(jìn)一步明確紀(jì)委的主責(zé)主業(yè)。

針對(duì)學(xué)院紀(jì)委書(shū)記空缺的問(wèn)題。已于12月10日將該情況請(qǐng)示省體育局黨組，提請(qǐng)省體育局黨組協(xié)助解決。省體育局黨組已向省委組織部請(qǐng)示備案，待人事凍結(jié)后，將立即啟動(dòng)配備手續(xù)。

針對(duì)黨總支、黨支部未配備紀(jì)檢委員的問(wèn)題。已于巡視期間邊巡邊改，巡視期間所有黨總支和支部委員會(huì)均已增補(bǔ)了紀(jì)檢委員。

32.關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察職能虛化的問(wèn)題

針對(duì)一起違紀(jì)案件處理程序不規(guī)范的問(wèn)題。2018年11月下旬已將該違紀(jì)事件的過(guò)程性材料補(bǔ)充到位。今后，將進(jìn)一步支持紀(jì)委開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，并加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。

針對(duì)監(jiān)察審計(jì)處未自行組織開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作的問(wèn)題。從2019年起，每年將委托第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)院進(jìn)行審計(jì)。

33.關(guān)于抓紀(jì)律教育不實(shí)的問(wèn)題

針對(duì)上述問(wèn)題，2018年12月17日學(xué)院黨委理論學(xué)習(xí)中心組和各黨總支、黨支部重溫了《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的核心精神和主要內(nèi)容。同時(shí)舉一反三，黨委書(shū)記于12月27日對(duì)學(xué)院黨委委員和各黨總支、直屬黨支部書(shū)記及紀(jì)檢監(jiān)察干部就加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)開(kāi)展了提醒談話(huà)。2019年上半年將組織黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨建應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)測(cè)試。

34.關(guān)于抓制度執(zhí)行寬松軟的問(wèn)題

針對(duì)制度執(zhí)行不力的問(wèn)題，學(xué)院于2018年12月14日印發(fā)《進(jìn)一步規(guī)范學(xué)院公文管理的有關(guān)規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)公文辦理情況的檢查和督辦。

針對(duì)違規(guī)將教練員伙食費(fèi)發(fā)放給個(gè)人的問(wèn)題，自2016年11月開(kāi)始，學(xué)院已經(jīng)將教練員伙食費(fèi)全部退還給省體育局財(cái)務(wù)核算中心，之后不存在將伙食費(fèi)發(fā)放給教練員個(gè)人的情況。對(duì)于2016年10月之前已發(fā)放的伙食費(fèi)，學(xué)院黨委于2018年12月25日向省體育局黨組提出了協(xié)調(diào)處理退伙事宜的請(qǐng)示。

針對(duì)日?？记谥贫葓?zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題，巡視結(jié)束后，學(xué)院于2018年9月制定出臺(tái)《教職工考勤管理制度（試行）》，對(duì)行政人員和雙肩挑教師實(shí)行面部識(shí)別考勤。各部門(mén)于12月10日前再次組織教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了教職工考勤、外出等規(guī)章制度。12月29日，學(xué)院下發(fā)《關(guān)于考勤信息報(bào)送工作通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)考勤管理工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，要求各部門(mén)堅(jiān)持配合組織人事部門(mén)進(jìn)一步嚴(yán)格部門(mén)日?？记?，嚴(yán)格按實(shí)際出勤情況統(tǒng)計(jì)考勤，如實(shí)做好每月部門(mén)考勤登記工作。

針對(duì)績(jī)效工資制度執(zhí)行不嚴(yán)的問(wèn)題。已于巡視期間邊巡邊改。2018年7月經(jīng)學(xué)院黨委會(huì)研究，已對(duì)病事假累計(jì)天數(shù)超過(guò)6個(gè)月以上的4位教職工按照制度要求相應(yīng)扣減績(jī)效工資。

針對(duì)教師隊(duì)伍管理不嚴(yán)格的問(wèn)題。巡視之前，學(xué)院制定出臺(tái)了《教職工校外兼職管理辦法》對(duì)教師兼職進(jìn)行規(guī)范。

各系部于12月10日前再次組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)了教師兼職及教學(xué)管理規(guī)章制度。12月13日學(xué)院黨委會(huì)研究出臺(tái)了《加強(qiáng)和改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)實(shí)施方案》，建立健全了師德教育、考核和監(jiān)督制度。今后，將持續(xù)開(kāi)展教學(xué)督導(dǎo)，開(kāi)展每日巡課，深入教學(xué)一線(xiàn)對(duì)教師上課狀況進(jìn)行監(jiān)督。

35.關(guān)于抓日常監(jiān)督力度不夠的問(wèn)題

該問(wèn)題已于巡視期間邊巡邊改。2018年7月初，黨委書(shū)記與班子其他成員、班子成員與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人、各部門(mén)負(fù)責(zé)人與本部門(mén)教職工層層開(kāi)展了廉政提醒談話(huà)。近期待省體育局黨組制定廉政談話(huà)制度后，將立即制定出臺(tái)學(xué)院廉政談話(huà)制度，推動(dòng)廉政談話(huà)規(guī)范化、常態(tài)化。

36.關(guān)于對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不到位的問(wèn)題

針對(duì)違規(guī)將教練員伙食費(fèi)發(fā)放給個(gè)人的問(wèn)題。根據(jù)省體育局要求，學(xué)院長(zhǎng)期承擔(dān)院內(nèi)六個(gè)運(yùn)動(dòng)管理中心的膳食等方面的后勤保障工作，將教練員伙食費(fèi)發(fā)放給各中心教練員個(gè)人。學(xué)院多年來(lái)一直認(rèn)為這種做法不合適，多次向省體育局請(qǐng)示，建議停止發(fā)放。經(jīng)2016年10月省體育局批復(fù)，自2016年11月開(kāi)始，學(xué)院將各中心所有教練員伙食費(fèi)全部退回省體育局核算中心賬戶(hù)，不再向教練員個(gè)人發(fā)放伙食費(fèi)。為解決巡視反饋的問(wèn)題，2018年12月25日學(xué)院黨委向省體育局黨組報(bào)送請(qǐng)示，請(qǐng)省體育局協(xié)調(diào)處理2013-2016年10月期間由學(xué)院發(fā)放給各中心教練員個(gè)人伙食費(fèi)的退伙事宜。省體育局黨組于2019年1月8日經(jīng)研究決定，按照省體育局黨組會(huì)議紀(jì)要〔2018〕16號(hào)執(zhí)行，對(duì)該期間以貨幣形式發(fā)放的伙食費(fèi)不予清退。

針對(duì)在運(yùn)動(dòng)員伙食費(fèi)中違規(guī)列支教職工餐費(fèi)補(bǔ)貼的問(wèn)題。經(jīng)核查，從運(yùn)動(dòng)員伙食費(fèi)中列支教職工伙食補(bǔ)貼實(shí)際截至2018年3月，自2018年4月起教職工伙食補(bǔ)貼由學(xué)院行政賬戶(hù)轉(zhuǎn)入，未從運(yùn)動(dòng)員伙食費(fèi)中支付。12月13日學(xué)院黨委會(huì)研究確定，由財(cái)務(wù)核算中心從學(xué)院行政賬戶(hù)中劃撥2014-2018年3月期間教職工午餐補(bǔ)貼共312.55萬(wàn)元還給運(yùn)動(dòng)員食堂賬戶(hù)。

12月20日，學(xué)院將此問(wèn)題詳細(xì)情況報(bào)送駐廳紀(jì)檢組。

（六）反腐敗斗爭(zhēng)方面

37.關(guān)于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管不力、違規(guī)將校內(nèi)車(chē)位對(duì)外招租導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題

對(duì)此問(wèn)題，學(xué)院黨委于12月20日向省體育局黨組上報(bào)《關(guān)于報(bào)送學(xué)院停車(chē)位招投標(biāo)及合同履行情況的報(bào)告》，詳實(shí)匯報(bào)了項(xiàng)目招投標(biāo)、合同履行等情況，并說(shuō)明轉(zhuǎn)租的室內(nèi)田徑館地下停車(chē)場(chǎng)歸省田徑自行車(chē)運(yùn)動(dòng)管理中心管理、學(xué)院從未參與該停車(chē)場(chǎng)管理的事實(shí)。2018年10月9日，學(xué)院向承包人發(fā)出《關(guān)于終止大院范圍內(nèi)〈租賃服務(wù)合同書(shū)〉的函》，通知承包人將于2019年1月25日終止大院范圍內(nèi)的租賃服務(wù)合同關(guān)系。同時(shí)，已將此情況報(bào)送駐廳紀(jì)檢組。

針對(duì)承包人將部分停車(chē)場(chǎng)違規(guī)轉(zhuǎn)租他人的問(wèn)題。因2011年7月12日福建省體育局黨組會(huì)議已明確新建成的省綜合室內(nèi)田徑館（含地下室）歸屬福建省田徑自行車(chē)運(yùn)動(dòng)管理中心。因此，學(xué)院從未對(duì)室內(nèi)田徑館進(jìn)行管理。對(duì)于承包人將室內(nèi)田徑館轉(zhuǎn)租他人一事，學(xué)院并不知情，也未參與管理。

38.關(guān)于教材教輔采購(gòu)未經(jīng)黨委會(huì)研究和進(jìn)行招投標(biāo)的問(wèn)題

針對(duì)“未經(jīng)黨委會(huì)研究”的問(wèn)題。根據(jù)學(xué)院《關(guān)于貫徹落實(shí)“三重一大”集體決策制度的實(shí)施辦法》（閩體職院黨〔2013〕17號(hào)）第二章第六條第三款“總額50萬(wàn)元以上的固定資產(chǎn)及大宗物資采購(gòu)項(xiàng)目”之規(guī)定，學(xué)院教材教輔采購(gòu)從2013至2017年間每次所采購(gòu)金額均未達(dá)到50萬(wàn)元，因此未上黨委會(huì)研究。

針對(duì)未進(jìn)行招投標(biāo)的問(wèn)題。自學(xué)院成立以來(lái)，教材采購(gòu)工作由教務(wù)處負(fù)責(zé)，并一直延續(xù)原省體校中職中專(zhuān)教材采購(gòu)的做法，委托一家教材供應(yīng)商提供供應(yīng)服務(wù)?？紤]到學(xué)院教材采購(gòu)量少、金額小但需求的體育類(lèi)教材品種多，曾有同類(lèi)院校以公開(kāi)招投標(biāo)的方式采購(gòu)此類(lèi)教材但出現(xiàn)了流標(biāo)現(xiàn)象，造成無(wú)法如期發(fā)放教材，影響正常教學(xué)活動(dòng)，而新華傳媒發(fā)展有限公司作為一家大型國(guó)企圖書(shū)供應(yīng)商，專(zhuān)門(mén)從事大專(zhuān)院校的教材征訂業(yè)務(wù)，能向?qū)W院供應(yīng)齊全的高職教材，所以教材一直由該公司負(fù)責(zé)供應(yīng)。此外，學(xué)院采購(gòu)教材不屬于財(cái)政性資金采購(gòu)，而使用學(xué)生代辦資金（學(xué)生書(shū)本費(fèi)）支出，所以教務(wù)部門(mén)沒(méi)有提出按照政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)。

針對(duì)教材折扣較低的問(wèn)題。由于一般圖書(shū)商業(yè)性強(qiáng)、發(fā)行量大，因此折扣較多，而教材專(zhuān)門(mén)為學(xué)校學(xué)生使用，專(zhuān)業(yè)性、學(xué)術(shù)性強(qiáng)，因此折扣相對(duì)較少。

2018年12月13日，學(xué)院黨委會(huì)研究修訂了《黨委會(huì)議事規(guī)則》，將教材采購(gòu)列為“三重一大”具體事項(xiàng)納入黨委會(huì)議事范圍。自2019年開(kāi)始，教材教輔征訂將實(shí)行政府采購(gòu)。

39.關(guān)于食堂原材料采購(gòu)供貨商指定具有隨意性的問(wèn)題

針對(duì)“食堂原材料采購(gòu)每年總額上千萬(wàn)元，除牛羊豬肉由體育局統(tǒng)一招標(biāo)外，其余均未通過(guò)學(xué)院黨委會(huì)研究”的問(wèn)題。2018年12月13日，學(xué)院黨委會(huì)研究修訂了《黨委會(huì)議事規(guī)則》，將食堂原材料大宗采購(gòu)列為“三重一大”具體事項(xiàng)納入黨委會(huì)議事范圍；同時(shí)決定，2018年食堂食材15家供應(yīng)商合同到期后，2019年起根據(jù)程序擇優(yōu)選定13家食堂食材供應(yīng)商，并責(zé)成后勤處及時(shí)將省體育局確定的牛、羊肉采購(gòu)招標(biāo)的相關(guān)過(guò)程性資料補(bǔ)充完整。

40.關(guān)于小型基建工程存在拆標(biāo)以規(guī)避上級(jí)監(jiān)管之嫌的問(wèn)題

經(jīng)核查，學(xué)院排球館屋面防水補(bǔ)漏工程開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2016年11月22日，籃球館屋面防水補(bǔ)漏工程開(kāi)標(biāo)時(shí)間為2017年3月28日，兩個(gè)工程項(xiàng)目邀標(biāo)時(shí)間相隔4個(gè)月且并不在同一棟大樓。為進(jìn)一步加強(qiáng)小型基建工程監(jiān)管，責(zé)成后勤處在《學(xué)院小型基建和維修工程管理辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化完善招標(biāo)過(guò)程。一是加強(qiáng)資質(zhì)審查，要求投標(biāo)公司提供法律聲明，存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商不得同時(shí)參加投標(biāo)；二是增加競(jìng)標(biāo)商家數(shù)量，每次小型工程競(jìng)標(biāo)商家必須在3家以上；三是完善評(píng)標(biāo)辦法，要求在資格審查過(guò)關(guān)且具有施工資質(zhì)的供應(yīng)商中，采取兩輪抽簽的方式，盡量避免各類(lèi)人為因素干擾，確保過(guò)程公平公正公開(kāi)。

41.關(guān)于與教學(xué)點(diǎn)合作辦學(xué)權(quán)責(zé)不明的問(wèn)題

針對(duì)學(xué)院與各教學(xué)點(diǎn)長(zhǎng)期未簽訂合作辦學(xué)協(xié)議的問(wèn)題。12月初，運(yùn)動(dòng)系與未簽訂合作辦學(xué)協(xié)議的1個(gè)教學(xué)點(diǎn)簽訂了協(xié)議，至此學(xué)院已與6個(gè)教學(xué)點(diǎn)全部簽署了合作辦學(xué)協(xié)議，明確了雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。

針對(duì)對(duì)合作辦學(xué)的辦學(xué)情況無(wú)考核和獎(jiǎng)罰辦法的問(wèn)題。自2019年開(kāi)始，學(xué)院每學(xué)年將對(duì)各教學(xué)點(diǎn)開(kāi)展教學(xué)評(píng)估工作，嚴(yán)格督查評(píng)估各教學(xué)點(diǎn)教學(xué)管理、學(xué)生管理及教學(xué)質(zhì)量，并形成評(píng)估意見(jiàn)以促進(jìn)各教學(xué)點(diǎn)不斷提升辦學(xué)質(zhì)量。

（七）落實(shí)上輪巡視整改不到位

42.關(guān)于班子內(nèi)部溝通不暢、向上匯報(bào)、向下征求意見(jiàn)不夠充分，人事調(diào)整、重大事項(xiàng)未上黨委會(huì)研究等問(wèn)題，在群眾中仍有反映的問(wèn)題

2018年11月14日，學(xué)院黨委按要求向省委巡視辦提交了《中共福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會(huì)關(guān)于落實(shí)上輪巡視整改不到位的說(shuō)明》。集中整改期間，在召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì)前，班子成員之間充分開(kāi)展談心談話(huà)，黨委通過(guò)各基層黨組織、各部門(mén)向廣大黨員、教職工廣泛征求意見(jiàn)；向省體育局黨組主動(dòng)匯報(bào)了績(jī)效工資方案、參評(píng)第一屆省級(jí)文明校園落榜等重大事項(xiàng)；修訂了《黨委會(huì)議事規(guī)則》，將教材教輔采購(gòu)、食堂食材大宗采購(gòu)等作為“三重一大”具體事項(xiàng)納入黨委會(huì)議事范圍；開(kāi)設(shè)了網(wǎng)上信箱，以方便師生提出意見(jiàn)和建議。

今后，學(xué)院黨委將完善班子成員談心談話(huà)制度，將班子成員之間的談心談話(huà)制度化、常態(tài)化；對(duì)于有關(guān)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的重大事項(xiàng)，學(xué)院黨委將積極主動(dòng)地向省體育局、省教育廳等上級(jí)部門(mén)進(jìn)行請(qǐng)示、溝通或匯報(bào)，同時(shí)督促職能部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高按章辦事的意識(shí)和準(zhǔn)確把握政策的能力；加強(qiáng)效能督查，要求各職能部門(mén)將學(xué)院的各種文件或征求意見(jiàn)通知傳達(dá)到每位教職工，同時(shí)要更好地發(fā)揮工會(huì)的橋梁紐帶作用；進(jìn)一步加強(qiáng)人事政策的宣傳，妥善處理好人事工作保密和公開(kāi)之間的關(guān)系，在政策允許的前提下充分落實(shí)好群眾的知情權(quán)、保障群眾的參與權(quán)，更嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好人事調(diào)整工作，使黨委在人事工作中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和決策作用的理念進(jìn)一步深入人心。

三、巡視反饋問(wèn)題線(xiàn)索的處理情況

省委巡視六組共移交駐廳紀(jì)檢組涉及學(xué)院信訪(fǎng)件6件，已辦結(jié)6件，辦結(jié)率100%。已辦結(jié)的信訪(fǎng)件中，部分問(wèn)題屬實(shí)的3件；共處理2人（處級(jí)），其中提醒談話(huà)1人，提醒談話(huà)和書(shū)面檢查1人，涉及縣處級(jí)以上干部2人。

巡視以來(lái)，學(xué)院黨委圍繞巡視反饋意見(jiàn)指出的問(wèn)題共誡勉談話(huà)3人，分別為工會(huì)專(zhuān)職副主席彭金保（副處級(jí)）、后勤處膳食科科長(zhǎng)黃鞠明（副科級(jí)）、原車(chē)輛調(diào)度員程玉妹（副科級(jí)）。

四、需要進(jìn)一步整改事項(xiàng)及措施

院黨委通過(guò)兩個(gè)月的集中整改，取得了一定的成效。但是，學(xué)院黨委也清醒地認(rèn)識(shí)到，巡視整改沒(méi)有休止符，全面落實(shí)整改任務(wù)沒(méi)有結(jié)束，目前還有個(gè)別問(wèn)題尚未整改到位，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看仍要不斷深化和鞏固整改成果，構(gòu)建管黨治黨的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）基本完成和未完成的整改事項(xiàng)和說(shuō)明

1.基本完成的整改事項(xiàng)和說(shuō)明

關(guān)于學(xué)院紀(jì)委書(shū)記缺位的問(wèn)題。學(xué)院黨委于2018年12月10日將該情況請(qǐng)示省體育局黨組，提請(qǐng)省體育局黨組協(xié)助解決。2019年1月8日，省體育局黨組會(huì)議明確，已向省委組織部請(qǐng)示備案，待人事凍結(jié)后，將立即啟動(dòng)配備手續(xù)，于2019年3月底前完成。

2.未完成的整改事項(xiàng)和說(shuō)明

（1）關(guān)于違規(guī)支付學(xué)院及體育局系統(tǒng)干部職工住戶(hù)的物業(yè)費(fèi)的問(wèn)題

學(xué)院黨委曾四次向省體育局黨組提出協(xié)調(diào)解決該問(wèn)題的請(qǐng)示。2019年1月8日，省體育局召開(kāi)黨組會(huì)議，決定于2019年6月底前完成體制內(nèi)干部職工住戶(hù)的費(fèi)用補(bǔ)繳工作；對(duì)于離退休人員和社會(huì)住戶(hù)，將依法依規(guī)進(jìn)行追繳。

（2）關(guān)于無(wú)政策依據(jù)收取社會(huì)培訓(xùn)基地指導(dǎo)費(fèi)的問(wèn)題

對(duì)尚未辦理退費(fèi)的其余培訓(xùn)基地已書(shū)面發(fā)函，告知其協(xié)助學(xué)院做好相關(guān)接收退費(fèi)的手續(xù)。退費(fèi)工作計(jì)劃于2019年3月底前完成。

（3）關(guān)于對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管不力、違規(guī)將校內(nèi)車(chē)位對(duì)外招租導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失的問(wèn)題

對(duì)此問(wèn)題，學(xué)院黨委于2018年12月20日向省體育局黨組上報(bào)《關(guān)于報(bào)送學(xué)院停車(chē)位招投標(biāo)及合同履行情況的報(bào)告》，并將此情況報(bào)送駐廳紀(jì)檢組。2019年6月底前，學(xué)院黨委將對(duì)停車(chē)位對(duì)外租賃未報(bào)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政部門(mén)審批、招租底價(jià)確定未經(jīng)評(píng)估和實(shí)施不合規(guī)競(jìng)爭(zhēng)性談判的問(wèn)題進(jìn)一步核查，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。

（二）下一步整改計(jì)劃

下一步，學(xué)院黨委將以此次巡視整改為契機(jī)，切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，在抓常抓長(zhǎng)上做文章，在建立健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，用好巡視整改成果，促進(jìn)學(xué)院健康發(fā)展。

1.進(jìn)一步把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。要帶領(lǐng)全校師生深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，組織各級(jí)黨員干部進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于維護(hù)核心、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的系列重要論述，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)政治敏銳性。要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央和省委的重大決策部署，解決“上熱中溫下冷”問(wèn)題。理順與主管部門(mén)間的關(guān)系，重大事項(xiàng)向主管部門(mén)請(qǐng)示或匯報(bào)，爭(zhēng)取主管部門(mén)的更多支持。嚴(yán)格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，完善議事決策機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究制度，加強(qiáng)班子內(nèi)部溝通配合，進(jìn)一步凝聚班子合力。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。學(xué)院黨委要切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)院工作，把握學(xué)校發(fā)展方向，決定學(xué)校重大問(wèn)題，監(jiān)督重大決議執(zhí)行。認(rèn)真貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和全國(guó)全省高校思想政治工作會(huì)議精神，貫徹“立德樹(shù)人”的辦學(xué)方針，完善意識(shí)形態(tài)工作配套措施，加強(qiáng)師生思想政治工作。嚴(yán)肅開(kāi)展黨內(nèi)政治生活，規(guī)范落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、民主評(píng)議黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度，提高民主生活會(huì)和組織生活會(huì)質(zhì)量。要加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)，提升黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、師生黨員、教職工的理論素養(yǎng)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員意識(shí)。抓好基層黨組織建設(shè)，著力解決基層黨組織功能弱化、黨員教育管理缺位、組織生活不經(jīng)常、黨務(wù)工作不規(guī)范等問(wèn)題。

3.進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。學(xué)院黨委要切實(shí)扛起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，黨委書(shū)記要切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)省委“八個(gè)堅(jiān)定不移”要求，真正把主體責(zé)任逐級(jí)壓緊壓實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，抓牢抓實(shí)分管領(lǐng)域和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各基層黨組織要落實(shí)本部門(mén)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。配齊配強(qiáng)學(xué)院紀(jì)檢干部，解決監(jiān)察審計(jì)部門(mén)虛設(shè)、職能弱化的問(wèn)題。學(xué)院紀(jì)委要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度，克服好人主義現(xiàn)象，用好“四種形態(tài)”。嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”，開(kāi)展形式主義、官僚主義整治。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，準(zhǔn)確把握上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，規(guī)范公車(chē)管理、津補(bǔ)貼發(fā)放、財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)審核。切實(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)管制度，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理、采購(gòu)、基建維修、職業(yè)資格鑒定、教學(xué)點(diǎn)合作、社會(huì)培訓(xùn)等方面存在的不規(guī)范問(wèn)題和廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，從制度上完善防控措施，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

4.進(jìn)一步規(guī)范干部選任工作，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。學(xué)院黨委要嚴(yán)格遵守干部選任的有關(guān)程序和規(guī)定，規(guī)范民主推薦、考察、集體研究等各環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行回避制度。合理設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)人員崗位，切實(shí)做到因崗設(shè)人、人崗相適。規(guī)范執(zhí)行高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和教師兼職取酬管理規(guī)定。嚴(yán)控編外人員數(shù)量，有序清理編外人員。

5.進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，辦好人民滿(mǎn)意的體育職業(yè)教育。學(xué)院黨委要緊跟職業(yè)教育改革和體育產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展的新形勢(shì)，放眼體育職業(yè)教育發(fā)展前景，做好長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，努力推進(jìn)體育職業(yè)教育改革創(chuàng)新，為社會(huì)培養(yǎng)更多更好的高素質(zhì)技術(shù)技能體育人才。要切實(shí)把重實(shí)干作為成就事業(yè)的基礎(chǔ)，把辦實(shí)事作為造福于師生的追求，把求實(shí)效作為一切工作的目標(biāo)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、干事創(chuàng)業(yè)之風(fēng)。特別要以圓滿(mǎn)完成高職院校第二輪人才培養(yǎng)工作評(píng)估回訪(fǎng)為新的起點(diǎn)，積極理順辦學(xué)體制機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，敢于動(dòng)真碰硬，最大限度調(diào)動(dòng)黨員及教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以釘釘子精神著力解決一些長(zhǎng)期存在的難點(diǎn)問(wèn)題，努力把學(xué)院辦成在全省體育院校中最具特色、在全國(guó)同類(lèi)院校爭(zhēng)創(chuàng)一流的示范性現(xiàn)代體育高職院校。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0591-87726904；通信地址：福建省福州市鼓樓區(qū)福飛路151號(hào)；電子郵箱:xiaoyuandongtai@163.com。

中共福建體育職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員

2019年2月11日