111位政協(xié)委員與教育部部長為中國教育問診把脈

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　　3月7日上午，教育部部長袁貴仁（左三）在全國政協(xié)十二屆二次會議教育界別聯(lián)組會上，虛心聽取委員們對教育改革發(fā)展的意見和建議。記者 張學軍 攝 　　與2013年的日程一樣，今年全國政協(xié)教育界別的聯(lián)組會也安排在3月7日上午9點召開。

　　一大早，教育部部長袁貴仁就來到教育界別委員們的駐地——北京國際飯店，虛心聽取政協(xié)委員對教育改革發(fā)展的意見和建議。

　　三個“非常”表達感謝之意

　　19位政協(xié)委員針對自己的提案，就教育改革發(fā)展過程中的熱點、焦點問題，提出了自己的意見和建議。

　　在委員們兩個多小時的發(fā)言中，袁貴仁認真傾聽，時而用鉛筆記錄，時而拿起桌上的紅色簽字筆在記錄上做標記，時而用黑色簽字筆在另一個本子上寫寫畫畫。每個委員發(fā)言結束，袁貴仁都以掌聲回報。

　　“今天，我們是來聽、來學、來想、來改的。”袁貴仁首先表明了自己今天來參會的意圖。繼而，他用三個“非常”——非常受教育、非常受啟發(fā)、非常受鼓舞，來表達自己的真切感受。他說，教育界別的委員關心教育、熟悉教育、理解教育，大家的發(fā)言很實在、很具體、很明確，言之有物、言之有理、言之有用。這些都加深了自己對*工作報告的理解，加深了對中央精神的認識，加深了對群眾反映熱點問題的感受。

　　對委員們提出的建議，袁貴仁多次表示感謝。他說，這些年，教育工作取得了很大成績，其中與政協(xié)委員的關心支持是分不開的，這既包括政協(xié)委員在兩會期間對教育問題的真知灼見，也包括在平時工作崗位上以政協(xié)委員的身份對教育問題的思考和建議。對于委員們提出的具體意見，袁貴仁表示：“回去后都會具體加以研究落實。”

　　三個重點描繪改革路徑

　　“改革是今年*工作報告的一個主線，也是今天委員們發(fā)言的主線、精髓和靈魂。在教育發(fā)展的過程中，我們取得了很大成績，但也有很多問題。怎么辦？就是要靠改革！”袁貴仁擲地有聲地說，“十八大報告和十八屆三中全會《決定》都提及全面深化教育領域綜合改革。今天聽了委員們的發(fā)言，我更加體會到今年教育工作要做的第一件事情就是深化改革！”

　　“教育改革要做的事情太多，關鍵是抓住牽一發(fā)動全身的重點。那么，重點從哪兒來？”袁貴仁虛心向在場的委員討教。在委員們思索的同時，他談了自己的體會。

　　第一個工作重點來自于中央決定和*、總理講話的要點。袁貴仁說，無論是十八屆三中全會，還是總理*工作報告，對教育工作的要求是明確的、具體的。十八屆三中全會關于改革的有336項，教育部牽頭的有9項，這些都是我們的重點，要負責任地貫徹落實好。

　　第二個工作重點是事業(yè)科學發(fā)展的難點。到底是什么問題影響了事業(yè)科學發(fā)展？教育科學發(fā)展的難點到底是什么？袁貴仁坦誠地說：“我們長期在教育系統(tǒng)工作的人，對此應當是有感受的。在舊有的治理體系和狀況下，難以取得突破性的成就。改革，首先要改革影響科學發(fā)展的問題，也包括提高我們的治理能力。發(fā)展，是科學發(fā)展，轉結構、調方式、惠民生。”

　　第三個工作重點是廣大人民群眾關心的熱點。“人民滿意不滿意、答應不答應、贊成不贊成，這是我們衡量工作的根本標準。”袁貴仁說。

　　“人民群眾關心的熱點問題在哪？網(wǎng)上很多，應該說絕大多數(shù)反映人民意愿。但我認為最有效最集中的辦法，就是兩會提交的提案、議案。”袁貴仁微笑著對在場的委員說，“你們是教育界推薦的委員，你們的提案是人民關注的，也是征求了同行意見的，當然也是我們的工作重點。所以，關心人民群眾的熱點問題，首先要關注你們的意見建議。”

　　在討論中把脈改革速度

　　全國政協(xié)委員、北京語言大學教授石定果在發(fā)言中提出，教育改革，尤其是高考改革，一定要保持冷靜，積極穩(wěn)妥。

　　袁貴仁非常贊同石定果的觀點。他說，中國的特點是大，教育牽涉的人多面廣，我們的很多工作很難一刀切，也不應當一刀切、一陣風。工作需要穩(wěn)妥地操作，不能簡單地以速度、數(shù)量來衡量。

　　針對網(wǎng)上“去行政化”的聲音，袁貴仁說，我們的方向是去行政化，建立現(xiàn)代大學制度。他翻開隨身攜帶的十八屆三中全會精神講話材料念道：推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關系和去行政化，創(chuàng)造條件逐步取消學校、科研機構和醫(yī)院等單位的行政級別。

　　如何落實這些改革任務？袁貴仁的理解是：

　　對*講，理順公辦事業(yè)單位關系是*的職責。*要尊重教育規(guī)律，要轉變職能，簡政放權，擴大學校辦學自*。去行政化不等于說沒有管理，也不是說將來就沒有行政。但是，完全用管機關的方式管學校就錯了。

　　對學校來說，要尊重教師在學校的主體地位，要擴大教師在學校管理中的知情權、監(jiān)督權；擴大學術組織在學術問題上的話語權、審議權。*管學校不能行政化，學校管教師、學生也不能行政化。同時，要保護師生的合法權益。

　　對管理來說，創(chuàng)造條件逐步取消行政級別。最終形成*宏觀管理、學校自主辦學、社會廣泛參與的新格局。

　　袁貴仁說，教育涉及人的培養(yǎng)，這個實驗要是錯了，這一批孩子就走了彎路了，代價難以彌補。沒有很大把握就進行教育改革，可能會給孩子帶來傷害。

　　對改革的定位形成共識

　　壯士斷腕，背水一戰(zhàn)。今年的*工作報告中，總理用如此氣魄推進改革。

　　在聯(lián)組會上，19位教育界別政協(xié)委員的發(fā)言，同樣緊緊圍繞教育中的熱點難點問題，為改革出謀劃策。

　　袁貴仁說，改革是今年工作的主線。改革首先要有一個戰(zhàn)略定位。改什么，為什么改，怎么改？需要統(tǒng)籌考慮，要有全局觀念、歷史眼光、國際視野。

　　他解釋道：全局觀念是要從各行各業(yè)的角度看教育。教育是為社會服務的，是為國家培養(yǎng)人才的，要服務國家大局；國際視野是要學習借鑒別國的優(yōu)勢、經(jīng)驗，揚長避短；歷史眼光是要往以前看35年，思考清楚我們是怎么走過來的；要往以后看35年，包括到2020年和2050年，應該怎么解決當前這個問題。

　　袁貴仁說：“眼光不能只停留在今天，就事論事。就事論事的結果就是，今天做了，看起來熱熱鬧鬧，過兩天就會出毛病。把事往最壞處想，往最好處努力。*反復強調的‘底線思維’就是在強調改革與發(fā)展的關系。”

　　“改革要試點先行，要尊重基層的首創(chuàng)精神。但不能拍腦袋，不能拍胸脯。拍胸脯表態(tài)，拍*走人，事情不僅沒辦好，還留下了難題。這樣的改革不如不改！”袁貴仁說。

　　主動回應熱點問題

　　在聯(lián)組會上，袁貴仁主動回應了委員們很關心的招考制度改革問題。他透露說，教育部今年已經(jīng)出臺了職業(yè)教育分類高考等制度。高中學業(yè)水平考試以及研究生專業(yè)學位與學術研究生分類招生改革都在進行中。

　　“最難的是高考，但我們也有了初步意見，正在深入調研、論證過程中，隨后會按程序報批。”袁貴仁說。

　　袁貴仁還關注到昨天委員們熱議的“提高貧困地區(qū)農(nóng)村學生上重點大學比例”的問題。他首先澄清了一些人對這個概念的誤解，“貧困地區(qū)農(nóng)村學生是指國家扶貧開發(fā)重點縣和集中連片特困地區(qū)832個縣的學生，并不是指農(nóng)村貧困學生。這項政策性傾斜是做增量改革，不會侵占原來學生的利益。補償弱勢群體是教育公平的體現(xiàn)”。

　　已經(jīng)中午12點了，委員們談興未盡。袁貴仁感慨地說：“大家圍繞落實*工作報告內容和十八屆三中全會《決定》，提出了很多建設性、啟發(fā)性、積極性的意見建議。一分部署，九分落實。部署有了，重點有了。接下來，要把三中全會精神、*講話、總理講話，變成全黨全國統(tǒng)一的行動，來推動國家教育的發(fā)展。”

　　“落實是要下大功夫的，教育部機關首先要改進工作作風。”袁貴仁說，“也包括我自己。”

　　3個小時的思想碰撞，政協(xié)委員與教育部部長共同為中國教育問診把脈。

　　3個小時的交流對話，111位委員與教育部部長對教育問題有了共鳴和共識。（記者 李曜明 張婷  蘇令 紀秀君） 

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