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司局長筆談:盡快形成深化教育領(lǐng)域綜合改革新機制

來源:好上學(xué) ??時間:2024-08-24

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 深化教育領(lǐng)域綜合改革 

    學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神·司局長筆談 

盡快形成深化教育領(lǐng)域綜合改革新機制

 教育部綜合改革司司長 宋德民

  當(dāng)前和今后一個時期,按照十八屆三中全會的部署推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革,是教育工作的主題主線。如何才能將描述的藍(lán)圖變成現(xiàn)實?我們認(rèn)為關(guān)鍵是要進(jìn)一步完善推進(jìn)教育改革的新機制,加強部門協(xié)同和上下聯(lián)動,形成中央統(tǒng)籌部署、地方組織實施、部門相互配合、社會積極參與的教育改革局面,最大限度凝聚改革共識、集成改革合力。應(yīng)重點抓好以下幾個方面的工作: 

  第一,細(xì)化工作部署。學(xué)習(xí)貫徹三中全會精神,重在抓好各項改革任務(wù)的細(xì)化、具體化,提出未來幾年特別是2014年教育改革重點工作安排,形成清晰的時間表和路線圖,逐項明確重大教育改革清單。應(yīng)進(jìn)一步明確與教育相關(guān)各部門的職責(zé),細(xì)化國家、地方、學(xué)校3個層面的改革任務(wù),將任務(wù)層層分解。需由國家層面統(tǒng)一實施的,地方不許搶跑。應(yīng)由地方和學(xué)校為主推進(jìn)的,要進(jìn)一步突出地方和學(xué)校的主體作用,準(zhǔn)確定位教育改革重心?!?/p>

  第二,加強科學(xué)決策。在改革推進(jìn)中,應(yīng)加強重大政策的可行性研究和合法性審查,進(jìn)行必要的風(fēng)險評估,完善公開征詢意見機制、專家咨詢機制,廣泛聽取人民群眾和社會各界意見。充分發(fā)揮教育咨詢委員會和各類教育學(xué)會作用,廣納群言,廣集眾智,將科學(xué)*決策制度化。 

  第三,實行分類推進(jìn)。在堅持正確改革方向、全國“一盤棋”前提下,充分考慮各地各校差異,因地制宜,采取差異化的推進(jìn)策略,避免“一刀切”。 

  第四,加強宣傳引導(dǎo)。深化教育領(lǐng)域綜合改革,需營造良好的社會氛圍。要加強政策宣傳解讀,讓廣大人民群眾知曉中央關(guān)于教育改革的決策部署,形成全社會理解教育改革、支持教育改革、參與教育改革的良好局面,盡可能減小改革阻力。在宣傳導(dǎo)向上,應(yīng)加強正面宣傳,圍繞重大教育改革任務(wù),及時宣傳改革進(jìn)展情況和取得的成效,讓全社會了解教育改革帶來的新氣象、新變化,最大限度爭取各方面的理解和支持。同時,還應(yīng)通過編發(fā)教育體制簡報等方式,積極搭建各地各校教育改革信息的溝通交流平臺,大力宣傳好的改革典型,體現(xiàn)政策導(dǎo)向性,引領(lǐng)改革方向?!?/p>

  第五,建立激勵機制。過去幾年,在改革推進(jìn)中我們面臨的一大問題就是一些單位缺乏改革動力,地方和學(xué)校作為改革主體的積極性主動性沒有充分調(diào)動起來,許多改革政策措施難以真正落地。之所以存在這個問題,既有認(rèn)識層面的原因,也有激勵機制不夠完善的原因。下一步深化教育領(lǐng)域綜合改革,應(yīng)考慮建立和完善改革激勵機制。對教育基礎(chǔ)好、管理規(guī)范、發(fā)達(dá)程度高且改革積極主動的地區(qū),加大簡政放權(quán)力度,支持先行先試。對改革成效顯著的地區(qū),可考慮給予特殊支持政策,在資源配置方面予以傾斜??傊Х桨儆嫶蛳母镎叩念檻],營造解放思想、大膽探索的良好氛圍和制度環(huán)境,讓改革活力競相迸發(fā),持續(xù)釋放改革紅利?!?/p>

  第六,強化評估督查。教育改革的方向?qū)α?、路徑對了,如果?zhí)行不力,落實不到位,改革的藍(lán)圖也難以變成現(xiàn)實。為此,必須強化評估督查。如發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)妥善處理和進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。在國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,可考慮建立教育改革重點督查制度,落實改革目標(biāo)責(zé)任制,定期對各地各校改革工作進(jìn)展及成效進(jìn)行考核。通過開展多種形式的督查,引導(dǎo)各地各校樹立改革導(dǎo)向的政績觀,強化改革責(zé)任意識,形成各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正重視教育改革、親自推動教育改革的格局?!?/p>

  當(dāng)前和今后一個時期,是深化教育領(lǐng)域綜合改革的重要戰(zhàn)略機遇期。我們將努力抓住歷史機遇,把思想和行動切實統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來,進(jìn)一步凝聚改革共識,完善改革設(shè)計,形成改革合力,及時研究出臺配套政策措施,扎實推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革,確保取得實效。 

  《中國教育報》2013年12月19日第2版

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