新時(shí)代普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型：不得忽視必要的線下教學(xué)

　　近日，教育部印發(fā)了《教育部關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代普通高等學(xué)校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，正式拉開(kāi)了新時(shí)代普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育改革的帷幕，也標(biāo)志著普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育正式進(jìn)入了“高質(zhì)量”“數(shù)字化”發(fā)展的新階段。

　　“加快數(shù)字社會(huì)建設(shè)步伐”是我國(guó)“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的重要部署。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要乘勢(shì)而上，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)各領(lǐng)域數(shù)字化優(yōu)化升級(jí)”。作為教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃的有機(jī)組成部分，普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育的數(shù)字化是繼續(xù)教育在步入新時(shí)代之后，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然之舉;是高等學(xué)歷繼續(xù)教育堅(jiān)持立德樹(shù)人、育人為本，抓住技術(shù)發(fā)展重大歷史變革機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)技術(shù)賦能繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展，解決當(dāng)前普遍存在的優(yōu)質(zhì)教育不平衡、不充分問(wèn)題，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)深層次教育公平的必然選擇。普通高校必須立足全局，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，抓住改革發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，深入探索面向在職成人的數(shù)字化繼續(xù)教育教學(xué)規(guī)律與育人規(guī)律，堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué)和高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)“互聯(lián)網(wǎng)+”學(xué)歷繼續(xù)教育的新局面。

　　“數(shù)字化”是新時(shí)代普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育的重要內(nèi)在“基因”，而非追逐時(shí)尚的外在光鮮“標(biāo)簽”，是繼續(xù)教育歷史發(fā)展的大勢(shì)所趨，是學(xué)習(xí)者與辦學(xué)者的眾望所歸，是辦好人民滿(mǎn)意的學(xué)歷繼續(xù)教育的必然選擇。普通高校學(xué)歷繼續(xù)教育數(shù)字化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵應(yīng)包含以下五個(gè)方面：

　　一是優(yōu)化辦學(xué)形式，加快融合發(fā)展，即辦學(xué)形式的“數(shù)字化”?！兑庖?jiàn)》自2025年秋季起，高等學(xué)歷繼續(xù)教育不再使用“函授”“業(yè)余”的名稱(chēng)，統(tǒng)一為“非脫產(chǎn)”，主辦高?？筛鶕?jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)和學(xué)生需求等，靈活采取線上線下相結(jié)合形式教學(xué)?；仡櫄v史，在黨和國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在科技發(fā)展和普及的不同階段，普通高校先后創(chuàng)辦了以郵政為基礎(chǔ)的函授教育、以廣播電視技術(shù)為支撐的廣播電視教育和以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要手段的網(wǎng)絡(luò)教育。立足時(shí)代，面向未來(lái)，以數(shù)字化為主要特征的不同辦學(xué)形式融合發(fā)展是大勢(shì)所趨和眾望所歸。這一融合發(fā)展是以數(shù)字化為主要特征和重要依托的系統(tǒng)轉(zhuǎn)型，既包括線上教育的“數(shù)字化”，也包括線下教育的“數(shù)字化”;既包括教與學(xué)的“數(shù)字化”，也包括管理與服務(wù)的“數(shù)字化”。新時(shí)代的高校學(xué)歷繼續(xù)教育，數(shù)字化是“必選項(xiàng)”，而非“可選項(xiàng)”。因此，普通高校須充分總結(jié)已有舉辦函授、業(yè)余、網(wǎng)絡(luò)教育的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，客觀分析學(xué)歷繼續(xù)教育不同辦學(xué)形式在發(fā)展中遇到和存在的問(wèn)題，然后以“數(shù)字化”驅(qū)動(dòng)不同辦學(xué)形式的融合發(fā)展，切實(shí)豐富學(xué)歷繼續(xù)教育線上線下供給渠道，實(shí)現(xiàn)在原來(lái)不同辦學(xué)形式“優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮，相互取長(zhǎng)補(bǔ)短”基礎(chǔ)上的系統(tǒng)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。

　　二是創(chuàng)新教學(xué)模式，推動(dòng)混合教學(xué)，即教學(xué)方式的“數(shù)字化”。具體到專(zhuān)業(yè)、課程層面，特別是具體到人才培養(yǎng)的教與學(xué)過(guò)程，《意見(jiàn)》為我們清晰勾勒了新時(shí)代高校學(xué)歷繼續(xù)教育的教學(xué)模式和教學(xué)圖景，即線上教學(xué)與線下教學(xué)、自主學(xué)習(xí)與協(xié)作學(xué)習(xí)、同步學(xué)習(xí)與異步學(xué)習(xí)相結(jié)合的混合式教學(xué)。高校要根據(jù)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的基本要求和在職成人學(xué)習(xí)者的實(shí)際需求，打造富有學(xué)校特色的學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)模式，合理確定線上線下學(xué)時(shí)比例。同樣的專(zhuān)業(yè)，不同學(xué)校可以各有各的教學(xué)模式;同樣的學(xué)校，不同專(zhuān)業(yè)也可以各有各的精彩?！兑庖?jiàn)》特別強(qiáng)調(diào)“線下面授教學(xué)(含實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié))原則上不少于人才培養(yǎng)方案規(guī)定總學(xué)時(shí)的20%”，目的是引導(dǎo)高校在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，不得忽視必要的線下教學(xué)環(huán)節(jié)(如線下面授、線下輔導(dǎo)、線下實(shí)踐、線下考試，等等)。高等學(xué)歷繼續(xù)教育人才培養(yǎng)所必需的面授、實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)等線下教學(xué)不能缺位，也不能縮水。不能以學(xué)生在職之名、工學(xué)矛盾之由，隨意簡(jiǎn)化線下教學(xué)活動(dòng);也不能將所有學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)都簡(jiǎn)單以“網(wǎng)考”了之。高校要充分用好數(shù)字化這一變革“引擎”，既要滿(mǎn)足廣大在職學(xué)習(xí)者“隨時(shí)隨地”“數(shù)字化”“移動(dòng)化”“個(gè)性化”的學(xué)習(xí)需求，又要滿(mǎn)足這一群體渴望“進(jìn)大學(xué)校園”“聽(tīng)教授講課”“與大師對(duì)話”“與同學(xué)交流”的迫切需要。

　　三是加強(qiáng)資源建設(shè)，促進(jìn)共建共享，即教育資源的“數(shù)字化”。數(shù)字資源是高等學(xué)歷繼續(xù)教育數(shù)字化建設(shè)的重要內(nèi)容和混合教學(xué)有效發(fā)生的重要依托，必須堅(jiān)持內(nèi)容為王，持續(xù)豐富數(shù)字資源，推進(jìn)開(kāi)放共享。當(dāng)前，伴隨5G等技術(shù)的迅速推廣，數(shù)字教育資源的視頻化、視頻資源的高清化已成為大勢(shì)所趨。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)的扁平化傳播特性，正在打破大學(xué)與大學(xué)之間的師資教學(xué)壁壘，“名師”“優(yōu)課”正逐漸成為一種“準(zhǔn)公共資源”。各個(gè)高校如果都自起爐灶，各干各的，必然造成重復(fù)建設(shè)，甚至是低水平重復(fù)建設(shè)。這不但會(huì)造成嚴(yán)重的人力、物力、財(cái)力浪費(fèi)，而且無(wú)助于高校學(xué)歷繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的整體快速提升。因此，優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源建設(shè)必須走共建共享之路，而這依賴(lài)于健全的、可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制。一方面要尊重和保護(hù)授課者、技術(shù)制作者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，讓其愿意投入精力去做，并“敢拿出來(lái)”開(kāi)放共享;另一方面還必須激發(fā)資源建設(shè)者的內(nèi)部動(dòng)機(jī)，讓其“愿意拿出來(lái)”并“持續(xù)拿出來(lái)”。這就需要建立資源版權(quán)方通過(guò)市場(chǎng)化方式自主定價(jià)、交易的機(jī)制，推動(dòng)有償共享與服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源持續(xù)更新、持續(xù)優(yōu)化。另外，還要搭建平臺(tái)，支持資源建設(shè)團(tuán)隊(duì)共享資源并提供配套支持服務(wù)，支持名師及團(tuán)隊(duì)打造課程品牌，從而使靜態(tài)資源“動(dòng)”起來(lái)、“活”起來(lái)，也使資源使用者獲得更大價(jià)值。

　　四是創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)數(shù)字治理，即教育治理的“數(shù)字化”。大數(shù)據(jù)時(shí)代，以數(shù)字化為主要特征的高校學(xué)歷繼續(xù)教育將實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)全員、全過(guò)程、全方位的精準(zhǔn)記錄、監(jiān)測(cè)預(yù)警、智能化監(jiān)管。教與學(xué)的行為是否發(fā)生?什么時(shí)候發(fā)生?怎么發(fā)生?效果如何?——這些過(guò)去處于“黑箱”中的信息(既包括線上，也包括線下)，都將愈來(lái)愈清晰和透明地呈現(xiàn)出來(lái)。數(shù)據(jù)將成為學(xué)歷繼續(xù)教育現(xiàn)代化治理體系構(gòu)建的前提和基礎(chǔ);成為驅(qū)動(dòng)高校為學(xué)習(xí)者提供個(gè)性化教育服務(wù)，進(jìn)行全流程質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控的核心要素和主要抓手;也將成為高?？己私處熀驮u(píng)價(jià)學(xué)生，以及教育行政部門(mén)對(duì)高校學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)進(jìn)行常態(tài)監(jiān)測(cè)、檢查評(píng)估的重要依據(jù)?；跀?shù)據(jù)的學(xué)歷繼續(xù)教育治理還將推動(dòng)傳統(tǒng)管理模式的系統(tǒng)創(chuàng)新，以及理念上由“管理”向“服務(wù)”的轉(zhuǎn)化，基于大數(shù)據(jù)的私人訂制學(xué)習(xí)將成為可能，學(xué)歷繼續(xù)教育的個(gè)性化、智能化水平將實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

　　五是提升智慧水平，構(gòu)建全新生態(tài)，即教育生態(tài)的“數(shù)字化”。未來(lái)已來(lái)!數(shù)字化已經(jīng)成為人們(特別是成人)工作、學(xué)習(xí)、生活的基本方式，并將繼續(xù)向縱深發(fā)展，向智慧化方向發(fā)展。特別是伴隨5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)的快速迭代和推廣應(yīng)用，虛擬教師、數(shù)字教室、沉浸式體驗(yàn)學(xué)習(xí)、元宇宙學(xué)校都將走進(jìn)高等學(xué)歷繼續(xù)教育，從而構(gòu)建并完善以數(shù)字化平臺(tái)為支撐，以服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)為目的，現(xiàn)實(shí)與虛擬充分有機(jī)交融，場(chǎng)景化、智慧化、游戲化的繼續(xù)教育“新生態(tài)”。在這一全新的生態(tài)系統(tǒng)中，以學(xué)習(xí)者為中心，以“人-機(jī)”“人-人”聯(lián)通為基本學(xué)習(xí)路徑，師生協(xié)同開(kāi)展基于真實(shí)情境的問(wèn)題解決與知識(shí)生產(chǎn)將成為新的常態(tài)，繼續(xù)教育對(duì)個(gè)體及社會(huì)的價(jià)值也必然進(jìn)一步突顯。

　　以數(shù)字化為主要特征的轉(zhuǎn)型發(fā)展是新時(shí)代我國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育的戰(zhàn)略選擇。改革的號(hào)角已經(jīng)吹響!普通高校必須切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，重實(shí)干、抓落實(shí)、求實(shí)效，不打折扣地做好新時(shí)期高等學(xué)歷繼續(xù)教育的育人育才工作。特別是要切實(shí)抓住“數(shù)字化”這一牽動(dòng)學(xué)歷繼續(xù)教育改革創(chuàng)新全局的“牛鼻子”，主動(dòng)變革、主動(dòng)作為、主動(dòng)創(chuàng)新，為推動(dòng)全國(guó)高等學(xué)歷繼續(xù)教育高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，為促進(jìn)高等教育普及化貢獻(xiàn)力量，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。(華南師范大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院副院長(zhǎng)、研究員，碩士生導(dǎo)師 武麗志)