河南省教育系統(tǒng)作風(fēng)大整頓 動(dòng)位子、扎籠子、打板子‘三劑良方’
來(lái)源：好上學(xué) ??時(shí)間：2023-08-01
“個(gè)別教師把自己的孩子送到外縣上學(xué)，還談什么教育自信；少數(shù)教師熱衷有償補(bǔ)課，把學(xué)生當(dāng)‘搖錢(qián)樹(shù)’……針對(duì)上述問(wèn)題，我們開(kāi)出了動(dòng)位子、扎籠子、打板子‘三劑良方’，在全縣教育系統(tǒng)作風(fēng)整頓中動(dòng)真格。”日前，河南省沈丘縣副縣長(zhǎng)、縣教體局黨組書(shū)記孫自豪在全縣教育系統(tǒng)作風(fēng)大整頓會(huì)議上擲地有聲。
作風(fēng)大整頓開(kāi)展兩個(gè)月來(lái)，問(wèn)責(zé)57人、通報(bào)批評(píng)28人，沈丘縣教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
動(dòng)位子，沒(méi)有特例
“積極工作才是最大動(dòng)力，崗位不是‘鐵交椅’，我轉(zhuǎn)崗后讓年輕同志多鍛煉，這也是工作需要。”沈丘縣教體局人事股股長(zhǎng)高萬(wàn)勇說(shuō)。已在這個(gè)崗位上工作了十幾年的他，被調(diào)整到其他崗位后十分坦然。
針對(duì)縣教體局機(jī)關(guān)個(gè)別股室存在的政策棚架、為官不為等問(wèn)題，沈丘縣明確規(guī)定“重要職權(quán)股室負(fù)責(zé)人任職滿5年者必須輪崗；在調(diào)整時(shí)年滿55周歲，任滿一屆至退休者必須輪崗；涉及項(xiàng)目的股室負(fù)責(zé)人必須輪崗”，并按照“公開(kāi)公平、人崗相適、以崗定人”的原則，在局機(jī)關(guān)26名股室負(fù)責(zé)人中，輪崗交流20人。
未動(dòng)而先謀。早在作風(fēng)大整頓開(kāi)始前，該縣教體局就下發(fā)通知，面向社會(huì)和基層教師開(kāi)門(mén)納諫，聽(tīng)諍言、察實(shí)情，收到電子郵件630多件、*短信470多條、郵政信件31件，其中*舉報(bào)類就占30%。
在全縣教育系統(tǒng)在編在崗人員中，通過(guò)單位推薦、公開(kāi)評(píng)議、組織考察的方式，公開(kāi)評(píng)選1872名優(yōu)秀人才，建立基礎(chǔ)人才庫(kù)，挖掘教育教學(xué)和管理人才，優(yōu)中選優(yōu)、公開(kāi)選拔60名管理和業(yè)務(wù)類后備干部，建立后備干部人才庫(kù)，解決人才斷層問(wèn)題，空缺遞補(bǔ)、定期更新、優(yōu)先重用，充分發(fā)揮人才支撐作用。
沈丘縣教體局還調(diào)閱22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、初中學(xué)校5年來(lái)的財(cái)務(wù)資料，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，考核各中心校人員2020—2020學(xué)年度業(yè)務(wù)，組織教師集中推薦3—5名優(yōu)秀人才，要求班子成員深入基層走訪、座談、調(diào)研，掌握了大量線索，甚至對(duì)被調(diào)整、擬提拔對(duì)象8小時(shí)之外的生活圈進(jìn)行側(cè)面了解，綜合掌握各類信息、問(wèn)題材料及群眾口碑。
該縣教體局通過(guò)制定周密方案、嚴(yán)謹(jǐn)議事程序，按照黨組成員“只要有一人提出異議就予以否決”的原則，一氣呵成，在全縣22名中心校校長(zhǎng)中選拔調(diào)整19名。同時(shí)，全縣22名中心校會(huì)計(jì)也全部交流，并由中心校提名、縣教體局考察，優(yōu)中選優(yōu)，選拔20名初中校長(zhǎng)。
“這次選拔陽(yáng)光公開(kāi)，只要你的業(yè)績(jī)優(yōu)秀，想不進(jìn)步都難?！毙氯渭埖赕?zhèn)中心校校長(zhǎng)王余良說(shuō)。此次選拔全憑業(yè)績(jī)、口碑，沒(méi)有一個(gè)特例，是這批新任中心校校長(zhǎng)的共同感覺(jué)。
動(dòng)位子，動(dòng)出了活力，動(dòng)出了干勁。讓臺(tái)上的同志“壓力山大”，讓臺(tái)下的同志“山大的壓力”。不能勝任者下、為官不為者下、業(yè)績(jī)平平者下、蒙混過(guò)關(guān)者下、問(wèn)題突出者下、廉潔自律“一票否決”者下。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、縣教體局中層股室人員調(diào)整共涉及142人，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)各界、一線教師和學(xué)生家長(zhǎng)一致“點(diǎn)贊”。
扎籠子，用制度說(shuō)話
教育系統(tǒng)人多事雜，特殊教師群體不宜“一刀切”，需嚴(yán)格管理，更需人性化制度。為此，沈丘縣教體局研究出臺(tái)了《關(guān)于特殊教師群體“一事一議”實(shí)施辦法》。
“在基層干了30年，對(duì)教育教學(xué)工作熟悉，到新崗位工作也非常得心應(yīng)手。”該縣教體局基礎(chǔ)教研室副主任王新平說(shuō)。他在紙店鎮(zhèn)一中歷任團(tuán)總支書(shū)記、教務(wù)主任、副校長(zhǎng)、校長(zhǎng)，兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，本是公認(rèn)的校長(zhǎng)熱門(mén)人選，但因年齡原因沒(méi)能如愿。根據(jù)教師資源合理調(diào)配制度，他被安排干“老本行”——從農(nóng)村中學(xué)校長(zhǎng)崗位上轉(zhuǎn)調(diào)到縣教研室任副主任。按以往“慣例”，這幾無(wú)可能，但現(xiàn)在卻變成現(xiàn)實(shí)。
“沒(méi)想到從鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)回城區(qū)的調(diào)令下得這么快！家里的事情處理好了，我就能全身心投入工作。”李老莊鄉(xiāng)一中教師劉慧敏說(shuō)。劉慧敏的丈夫、公爹因病去世，她要照顧上學(xué)的孩子，30多公里的路程，讓她學(xué)校、家里難以兼顧。劉慧敏交上申請(qǐng)書(shū)，沒(méi)費(fèi)事，按特殊教師群體“一事一議”制度，縣教體局人事部門(mén)很快就批準(zhǔn)了。
針對(duì)教師隊(duì)伍無(wú)序流動(dòng)、城區(qū)學(xué)校超編、吃空餉等突出問(wèn)題，沈丘縣出臺(tái)《關(guān)于有序推進(jìn)教師資源合理調(diào)配的實(shí)施意見(jiàn)》，本著“縣城互調(diào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)互補(bǔ)、以崗定編”的原則，調(diào)配縣職教中心、縣教體局勤管站、縣教師進(jìn)修學(xué)校富余人員215人，根據(jù)學(xué)科、特長(zhǎng)、身份、專業(yè)合理調(diào)配，優(yōu)先彌補(bǔ)學(xué)校教學(xué)人員不足，再補(bǔ)充到安保、花木工、水暖工、寢管等后勤崗位，逐步解聘幼兒園等學(xué)校自聘后勤人員，緩解財(cái)政壓力。
過(guò)去，評(píng)先、晉級(jí)、調(diào)動(dòng)存在人為操縱、隨意性大等問(wèn)題，飽受詬病。今年，沈丘縣出臺(tái)《關(guān)于評(píng)先晉級(jí)招教等重大事項(xiàng)公開(kāi)公示實(shí)施辦法》。教師評(píng)先工作，采取“陽(yáng)光三公開(kāi)”的方式：評(píng)先方案公開(kāi)、評(píng)選過(guò)程公開(kāi)、評(píng)選結(jié)果公開(kāi)，全縣評(píng)出的600名優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者，無(wú)一人遭到舉報(bào)，效果十分顯著。
沈丘縣教體局印發(fā)《教育行政部門(mén)“我決策我擔(dān)當(dāng) 你辦理你負(fù)責(zé)”的實(shí)施辦法》《關(guān)于在教育系統(tǒng)開(kāi)展“大調(diào)研、大走訪”的實(shí)施意見(jiàn)》等20多個(gè)文件，其中規(guī)定的8項(xiàng)制度正在試行，精準(zhǔn)聚焦，管住人、管好事，做到接地氣、盡人情、好操作、補(bǔ)空白、保穩(wěn)定。
制度的籠子越扎越緊，“歪門(mén)邪道”行不通。沈丘縣教學(xué)環(huán)境明顯改善，能上能下成為常態(tài)，良好的教育生態(tài)已經(jīng)形成，優(yōu)秀者能看到希望，感到機(jī)會(huì)就在身邊。
“作風(fēng)大整頓動(dòng)真碰硬，定制度、樹(shù)正氣、提精神，形成公平公正、尊師重教氛圍，一線教師很有信心?！痹摽h東城辦事處*中學(xué)校長(zhǎng)李陸峰說(shuō)。
打板子，問(wèn)題“零容忍”
針對(duì)部分教師熱衷有償補(bǔ)課，學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)被擠占截留，項(xiàng)目建設(shè)亂象叢生，教師資源配置嚴(yán)重失衡等頑疾，沈丘縣教體局標(biāo)本兼治、重在治本，向虛浮假躁宣戰(zhàn)、向吃拿卡要開(kāi)炮、向?yàn)楣俨粸榱羷?、拿誣告陷害開(kāi)刀。
“建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，用好執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督3把‘利劍’，對(duì)存在的問(wèn)題零容忍?！痹摽h教體局紀(jì)檢組組長(zhǎng)楊暉說(shuō)，自從教育系統(tǒng)作風(fēng)大整頓以來(lái)，該縣教體局查處中午飲酒、無(wú)故缺崗等工作作風(fēng)問(wèn)題85人次，問(wèn)責(zé)57人、通報(bào)批評(píng)28人次。
嚴(yán)查項(xiàng)目建設(shè)亂象。某鄉(xiāng)鎮(zhèn)一所幼兒園建設(shè)項(xiàng)目荒廢多年，引發(fā)社會(huì)輿論關(guān)注，造成惡劣影響。該縣紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)果斷出擊，刑事拘留1人、給予黨政紀(jì)處分4人。
“孫縣長(zhǎng)，教育作風(fēng)整改是個(gè)大難題，近期你做的一些事讓我重拾對(duì)教育的熱情，但是還有些擔(dān)憂，做事情難，做成事情更難?！鳖愃七@樣的短信，孫自豪收到不少。
“受組織委派主持縣教體局工作，不是謀利而來(lái)，我對(duì)法律、紀(jì)律始終充滿敬畏，不會(huì)畏手畏腳、一團(tuán)和氣，絕不會(huì)為蠅頭小利、關(guān)系人情逾越政策底線，更不會(huì)踩踏法律紅線。”孫自豪說(shuō)，“我們決心撕開(kāi)一個(gè)‘口子’，殺出一條‘路子’，堅(jiān)守教育自信，跳出教育‘洼地’，比翼脫貧攻堅(jiān)。”
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