江蘇“彈性離校”制度 家長:希望教育主管部門為校方課后托管提供政策支持
來源:好上學(xué) ??時(shí)間:2023-08-01
2020年秋季學(xué)期開始,江蘇省南京市所有公辦、民辦小學(xué)從每學(xué)期開學(xué)第二周起全面實(shí)行“彈性離?!薄0殡S著中小學(xué)減負(fù)工作推進(jìn),很多小學(xué)放學(xué)時(shí)間都提前到下午三點(diǎn)半左右。接孩子成了不少家有幼兒、小學(xué)生的雙職工家庭面臨的難題。南京市的這一做法引起了家長們的關(guān)注。
上周,中國青年報(bào)社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng),對1998位幼兒或小學(xué)生家長進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示,91.4%的受訪家長常因接送孩子上下學(xué)而苦惱,94.8%的受訪家長希望推廣南京市的“彈性離校”做法。
參與本次調(diào)查的家長中,95.5%來自雙職工家庭。其中,生活在一線城市的占32.2%,二線城市的占44.5%,三四線城市的占17.8%,縣城、城鎮(zhèn)的占4.3%,農(nóng)村的占1.2%。
70.9%受訪家長在孩子放學(xué)時(shí)還上班
北京市海淀區(qū)市民秦佳的孩子今年上小學(xué)二年級,平時(shí)她和丈夫工作忙,接送孩子的“任務(wù)”就交給了退休后的父母?!斑@還是很辛苦老人的。有時(shí)孩子放學(xué)后還要快些吃完晚飯,因?yàn)橹筮€要上課外班。”
“為了孩子上學(xué)不遲到,我每天早上6點(diǎn)多就起床,7點(diǎn)前必須出門?!睆埑扇A(化名)居住北京朝陽區(qū),他的單位和孩子的學(xué)校都在東城區(qū)。每天早上張成華負(fù)責(zé)順路送孩子上學(xué),他也是單位到得比較早的員工?!安贿^孩子下午放學(xué)時(shí)我就不能接了,孩子?jì)寢屳喰菰诩視r(shí)由她接,更多時(shí)候則是讓父母過去接”。
調(diào)查顯示,91.4%的受訪家長常因接送孩子上下學(xué)而苦惱。相對來說,雙職工家庭(92.6%)比非雙職工家庭(67.8%)更容易遇到這個(gè)問題。在接送孩子的安排上,44.2%的受訪家長與愛人輪班,32.7%的受訪家長請家中老人幫忙,其他還有與鄰里或同事輪班(11.9%)、專門請代接人員(5.8%)、保姆接送(2.7%)。
“孩子每天早晨起床太費(fèi)勁兒了,催幾次才行,早飯都吃不好。”小學(xué)三年級孩子的家長劉敏(化名)是一位家庭主婦,每次接送孩子光坐地鐵就要一個(gè)多小時(shí)?!昂⒆影嗌嫌屑议L實(shí)在抽不開身的,就委托朋友來接孩子。也有家長把孩子送至幼托班,但后來發(fā)現(xiàn)孩子在幼托班基本不怎么學(xué)習(xí),浪費(fèi)了不少費(fèi)用和時(shí)間?!?/p>
在接送孩子的具體困難上,70.9%的受訪家長在孩子放學(xué)時(shí)還上班,抽不開身。47.3%的受訪家長稱自己家離學(xué)校較遠(yuǎn),孩子睡不醒,早上送孩子和打仗一樣。其他還有學(xué)校與上班地點(diǎn)相距甚遠(yuǎn)或方向相反(44.9%);老人幫不上忙,接送孩子只能靠自己(33.0%);上班期間抽空接孩子耽誤時(shí)間影響工作(26.6%)等。
天津社科院社會學(xué)研究所所長張寶義表示,小學(xué)生接送難的問題一直都存在,近幾年因?yàn)榻逃块T實(shí)行了嚴(yán)格的減負(fù)政策,讓小學(xué)課程及學(xué)生課后作業(yè)得到了一定的控制,放學(xué)時(shí)間也提前了,有的地方出現(xiàn)了“三點(diǎn)半現(xiàn)象”。即小學(xué)下午三點(diǎn)半放學(xué),而家長們此時(shí)正忙于工作,無暇顧及?!懊康胶⒆臃艑W(xué)的時(shí)間就不難發(fā)現(xiàn),來接孩子的家長中老人特別多,爺爺奶奶、姥姥姥爺們組成了‘接孩子大軍’。一些學(xué)校周邊因此出現(xiàn)了托管機(jī)構(gòu),而其中可能存在一些隱患”。
59.6%受訪家長希望教育主管部門為校方課后托管提供政策支持
秦佳認(rèn)為家長沒時(shí)間接送孩子的問題應(yīng)該引起重視。“據(jù)我了解,很多家長都是請老人接送孩子。但是如果老人身體有問題或者有事騰不出時(shí)間,情況就會變得更加麻煩?!鼻丶烟寡?,她有幾次嘗試直接把孩子接到單位,但孩子太小,坐不住,經(jīng)常跑動、嚷嚷,干擾了她工作。
“最近幾天氣溫低,老人一早起來出門送孩子很不容易。”張成華認(rèn)為,“彈性離?!被窘鉀Q了家長時(shí)間排不開的問題,減輕了整個(gè)家庭的壓力。
調(diào)查中,95.8%的受訪家長認(rèn)為沒時(shí)間接送孩子的普遍難題應(yīng)引起重視,94.8%的受訪家長希望推廣南京市的“彈性離?!弊龇?。
張寶義認(rèn)為,南京市的“彈性離?!闭唛_了一個(gè)好頭?!疤旖蚴幸渤雠_了從2020年春季學(xué)期起,開展中小學(xué)生課后服務(wù)工作,原則上下午五點(diǎn)結(jié)束的政策。這些舉措值得大力推廣。當(dāng)然,推廣中可能存在一定困難,主要是學(xué)校方面的職責(zé)問題?!睆垖毩x分析,孩子晚放學(xué)或彈性放學(xué),會增加學(xué)校的工作負(fù)擔(dān),而且在看管過程中發(fā)生問題,學(xué)校要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
“學(xué)校是解決問題最直接的一方,增加額外的人力、物力、財(cái)力去解決學(xué)生課后托管,對于學(xué)校來說壓力不小?!睆埑扇A認(rèn)為,*應(yīng)給予一定財(cái)政撥款。“家長們應(yīng)該也樂意付出一定的費(fèi)用去解決這個(gè)問題”。
調(diào)查中,針對如何解決接送孩子的問題,59.6%的受訪家長希望教育主管部門為校方課后托管提供政策支持,53.2%的受訪家長希望學(xué)校以課后興趣愛好班的方式延長在校時(shí)間。其他還有家長自發(fā)組織“家長聯(lián)盟”,共同解決接送問題(41.1%);學(xué)校安排值班老師統(tǒng)一提供托管服務(wù)(43.9%);校車接送孩子(29.4%);為孩子報(bào)學(xué)校附近課外培訓(xùn)班或晚托班,做好中間“銜接”(25.2%);社區(qū)提供孩子接送托管服務(wù)(24.4%)等。
“我在美國的朋友介紹,在美國的大城市,聯(lián)邦和市*會同學(xué)校合作,向家長提供學(xué)生放學(xué)前后的服務(wù)項(xiàng)目,多數(shù)學(xué)校能提供給孩子免費(fèi)早餐,不少還會提供午餐和晚餐。這種項(xiàng)目使家長能專注自己的工作,最遲到下午7點(diǎn)來接孩子。我覺得這種多方合作共建的形式就挺好。”北京市某高校研究生王珺(化名)說。
張寶義建議,允許學(xué)校積極引進(jìn)第三方教育機(jī)構(gòu)參與學(xué)生的興趣和實(shí)踐能力培養(yǎng),充分利用放學(xué)后的這段時(shí)間?!爱?dāng)然,教育部門要出臺相應(yīng)的監(jiān)管措施,嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻,本著學(xué)生自愿的原則,將接孩子難的問題與課后教育一并解決,為孩子的成長創(chuàng)造新的切入點(diǎn)”。
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