《四川省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法》解讀

今天路問教育想要分享的文章是四川省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法內(nèi)容介紹。2023年5月15日，四川省教育廳印發(fā)《四川省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》），將于2023年8月1日起在全省普通高校施行。希望在下面的介紹中，能得到您想要的內(nèi)容，咱們現(xiàn)在開始往下面說吧！

四川省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法

　一、制定背景和依據(jù)

近年來，《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 國家發(fā)展改革委關(guān)于批準發(fā)布〈普通高等學(xué)校建筑面積指標〉的通知》(建標〔2018〕32號)、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》（教育部令第41號）、《普通高等學(xué)校學(xué)生公寓安全工作指南》《教育部等八部門關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見》(教思政〔2020〕1號)等規(guī)定相繼出臺，2017年12月四川省教育廳印發(fā)的《四川省高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法》，已過5年有效期，需要適時修訂。為適應(yīng)高校學(xué)生公寓管理新形勢、新要求，全面提升學(xué)生公寓服務(wù)質(zhì)量和管理水平，結(jié)合全省高校學(xué)生公寓管理實際，參照其他?。ㄊ校┘案咝５南嚓P(guān)管理辦法，及時修訂制發(fā)了《管理辦法》。

二、制定程序

一是成立課題組。2022年3月，教育廳依托行業(yè)協(xié)會，抽調(diào)高校相關(guān)專家、管理人員成立專項課題組，正式啟動研究和修訂工作。二是開展調(diào)研論證。課題組針對不同層次、不同類型、不同區(qū)域高校，調(diào)研分析學(xué)生公寓管理運行現(xiàn)狀，并召集部分本（專）科學(xué)校、公（民）辦高校的有關(guān)人員集中討論，修訂完善，形成《管理辦法》征求意見稿。三是多方征求意見。先后征求省內(nèi)所有高校、社會公眾意見，根據(jù)反饋意見及采納情況，對《管理辦法》進行修訂完善。四是通過專家論證和法律審查等法定程序。按照省委教育工委、教育廳《重大決策事項規(guī)范性文件社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》要求，組織人大代表、政協(xié)委員、法律顧問，行業(yè)協(xié)會、教育部門、高校學(xué)生公寓管理部門、學(xué)生及家長等20余名專家和代表召開社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暨專家論證會，進行可行性、合法性、風(fēng)險性論證評估和審查，形成《管理辦法》送審稿，提請教育廳黨組會審議通過后由四川省教育廳印發(fā)。

三、定位公寓功能

《管理辦法》明確學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)的重要場所，是落實立德樹人根本任務(wù)，對學(xué)生進行思想政治教育、素質(zhì)教育和實施全員育人、全過程育人、全方位育人的重要陣地。提出應(yīng)把學(xué)生公寓建設(shè)成設(shè)施達標、功能齊全、管理規(guī)范、綠色智能、安全文明的溫馨家園。

四、建立公寓管理機制

一是要求學(xué)校成立學(xué)生公寓管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)，明確相應(yīng)職責(zé)。設(shè)立的學(xué)生公寓管理委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對學(xué)生公寓管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；學(xué)生公寓管理服務(wù)機構(gòu)具體承擔(dān)學(xué)生公寓日常管理服務(wù)工作；由學(xué)生代表組成的公寓自我管理組織，參與公寓管理和服務(wù)，監(jiān)督執(zhí)行各項制度，反映學(xué)生建議和訴求。二是對公寓管理服務(wù)人員的配備作出要求。提出公寓管理服務(wù)人員與住宿學(xué)生比原則上不低于1:200；管理人員原則上要有大專以上學(xué)歷；女生公寓不得配置男性管理服務(wù)人員；公寓服務(wù)人員要身心健康、無違法紀錄、有愛心和責(zé)任感。男性年齡在60周歲以下，女性在55周歲以下。

五、規(guī)定公寓基本設(shè)施條件

《管理辦法》要求學(xué)校將公寓建設(shè)納入總體規(guī)劃，能滿足學(xué)生住宿需求，足額保障經(jīng)費投入，不斷改善公寓條件，豐富完善公寓服務(wù)功能。指出學(xué)生公寓的住宿資源和條件保障應(yīng)與學(xué)生規(guī)模相適應(yīng)，能滿足學(xué)生基本生活和學(xué)習(xí)需求。對學(xué)生公寓的建筑面積和宜居人數(shù)提出了引導(dǎo)性指標：每間宿舍居住人數(shù)宜在6人以內(nèi)，生均建筑面積宜達到 10 平方米。對宿舍內(nèi)、公寓樓宇內(nèi)、公寓區(qū)域內(nèi)必備的生活設(shè)施作了明確要求，有條件的學(xué)?？稍O(shè)置自行車電瓶車存放點、公共體育、快遞服務(wù)站等服務(wù)設(shè)施，可配備空調(diào)、無線網(wǎng)絡(luò)、紗窗等設(shè)施。

 六、明確入住與退宿管理

《管理辦法》對學(xué)生關(guān)注的公寓入住、調(diào)整、退宿等熱點問題進行了規(guī)定。一是明確所有全日制在校學(xué)生均有入住資格，因轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)等原因可以按學(xué)校規(guī)定辦理退宿。二是明確住宿學(xué)生應(yīng)當(dāng)按學(xué)校統(tǒng)一分配入住并不得隨意更換床位。三是明確學(xué)校根據(jù)需要可以調(diào)整宿舍，但應(yīng)提前告知學(xué)生并做好溝通解釋及搬遷服務(wù)工作。四是嚴格學(xué)生校外租住管理，有特殊原因要校外租住的，須經(jīng)家長同意，學(xué)校審批后并簽訂相關(guān)協(xié)議，明確安全責(zé)任，加強教育管理。

七、強化公寓管理與服務(wù)

《管理辦法》對學(xué)生公寓日常管理服務(wù)作了具體規(guī)定。要求學(xué)校建立健全管理制度，在公寓樓宇內(nèi)顯著位置公示；設(shè)立值班室，實行24小時值班，禁止外來人員留宿；嚴格落實學(xué)生公寓會客登記、晚歸學(xué)生登記和大件物品出入登記；加強“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮公寓育人陣地作用，鼓勵設(shè)置活動場地開展藝體活動，引導(dǎo)學(xué)生尊重勞動、參與勞動；加強對學(xué)生公寓內(nèi)心理疾患、孤殘、家庭突發(fā)重大變故等特殊群體學(xué)生管理，關(guān)心幫助其克服學(xué)習(xí)、生活中的各種困難；全面掌握學(xué)生公寓管理服務(wù)人員和住宿學(xué)生思想動態(tài)，及時調(diào)處各種矛盾隱患，維護學(xué)生公寓和諧穩(wěn)定；建立學(xué)生在公寓內(nèi)表現(xiàn)的考評制度，定期組織對學(xué)生公寓內(nèi)衛(wèi)生、安全、紀律、思想政治等管理服務(wù)情況進行檢查，并納入考核，對學(xué)生公寓管理服務(wù)工作進行滿意度測評；建立管理服務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，定期組織理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。規(guī)定學(xué)校應(yīng)保障學(xué)生公寓內(nèi)水電正常供應(yīng)，滿足學(xué)生基本生活需要，并倡導(dǎo)節(jié)約能源資源，對公寓內(nèi)學(xué)生免費水電用量確定基準額度，水免費用量每生每月不低于2立方米，電免費用量每生每月不低于5千瓦時。

八、強化安全管理

《管理辦法》指出，學(xué)校應(yīng)按照教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生公寓安全工作指南》加強學(xué)生公寓安全管理，明確責(zé)任部門和主要職責(zé)，對于已經(jīng)實行物業(yè)委托管理的學(xué)生公寓，須在簽訂委托合同時明確安全責(zé)任并監(jiān)督落實。要求制定學(xué)生公寓消防、治安、自然災(zāi)害、傳染性疾病等各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并開展演練，不斷提升應(yīng)急處置能力。對公寓內(nèi)消防安全和設(shè)備使用、學(xué)生在公寓內(nèi)禁止行為、床上用品的購買原則和質(zhì)量保證等作了明確要求。對公寓內(nèi)傳染病防控工作提出了新要求。規(guī)定學(xué)校應(yīng)建立學(xué)生公寓安全巡查制度，定期組織安全檢查，并做好記錄；節(jié)假日和特殊時間節(jié)點應(yīng)增加巡查頻次。

九、嚴格費用管理

《管理辦法》對于學(xué)生公寓收費和退費作出規(guī)定。要求學(xué)生公寓住宿收費標準應(yīng)按照國家和四川省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并進行公示，學(xué)生住宿費按學(xué)年收取，不得跨學(xué)年預(yù)收，對于寒暑假期間未離校的學(xué)生，不得加收住宿費。明確學(xué)校為方便學(xué)生生活提供洗浴、熱水、超額用水用電等服務(wù)，需收取服務(wù)性收費和代收費的，遵循“學(xué)生自愿、據(jù)實收取、及時結(jié)算、定期公布、不得營利”原則。規(guī)定對正常履行退宿手續(xù)的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)根據(jù)其實際住宿時間按月及時計退剩余住宿費，退費標準和計算方法為：每學(xué)年按10個月計算，住宿未滿1個月的按1個月計算，住宿費計退金額=學(xué)年住宿費標準÷10個月×( 10-學(xué)生住宿月數(shù))。要求學(xué)校在學(xué)生公寓管理服務(wù)中不得對學(xué)生設(shè)置罰款（扣款）項目。

十、明確適用范圍

本《管理辦法》適用于我省普通高等學(xué)校學(xué)生公寓管理，其他高校參照執(zhí)行。要求各高校要結(jié)合學(xué)校實際，制定具體的實施辦法。