公共文化服務(wù)與管理專業(yè)是學(xué)什么(公共文化服務(wù)與管理專業(yè)是干嘛的)

7月14日上午，《東城區(qū)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營全過程管理辦法》（以下簡稱《全過程管理辦法》）政策發(fā)布會(huì)舉行。據(jù)悉，《全過程管理辦法》的發(fā)布標(biāo)志著東城區(qū)社會(huì)化運(yùn)營工作已經(jīng)升級(jí)到4.0階段。

《全過程管理辦法》首次建立了系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營的樣板，對(duì)購買主體和承接主體的職責(zé)分工、承接主體的遴選標(biāo)準(zhǔn)和方式、服務(wù)要求等事項(xiàng)做出了規(guī)范。

作為第二批國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，2014年底以來，東城區(qū)圍繞“有沒有、夠不夠、好不好”三個(gè)層次，推動(dòng)公共文化社會(huì)化服務(wù)1.0、2.0、3.0的模式版本演進(jìn)，涌現(xiàn)出了以“美后肆?xí)r”、角樓圖書館、胡同博物館、27院兒、“八街道百社區(qū)”文體中心連鎖運(yùn)營等一大批社會(huì)化運(yùn)營典型。

設(shè)立500萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)禮堂、體育場等免費(fèi)開放

早在2014年底，東城區(qū)出臺(tái)基層公共文化設(shè)施運(yùn)營指導(dǎo)意見，通過崗位購買配齊社區(qū)文化組織員。購買專業(yè)院團(tuán)、劇場演出票，通過“搖號(hào)看戲”派發(fā)，讓百姓免費(fèi)走進(jìn)國家大劇院、保利劇院等藝術(shù)殿堂。

同時(shí)，采取民營公助、市場補(bǔ)充的運(yùn)營模式，在體育館路建設(shè)皮卡書屋。通過設(shè)立每年500萬社會(huì)單位開放引導(dǎo)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，推動(dòng)轄區(qū)單位禮堂、體育場等場地面向公眾免費(fèi)開放，扶持蓬蒿劇場內(nèi)設(shè)置居民電子閱覽室，三聯(lián)韜奮書店設(shè)置24小時(shí)不打烊公益坐席等。

2016年，東城區(qū)在全市率先開展了街道綜合文化中心和社區(qū)綜合文化室的社會(huì)化運(yùn)營試點(diǎn)，通過政府購買服務(wù)在9個(gè)街道綜合文化中心、100個(gè)社區(qū)綜合文化活動(dòng)室實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化運(yùn)營。

開啟社會(huì)組織運(yùn)作的專業(yè)化管理

2016年，東城區(qū)制定政府購買公共文化服務(wù)的實(shí)施辦法、目錄清單、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)政府由“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變。東城區(qū)三年累計(jì)投入3000余萬，實(shí)施政府采購程序引入社會(huì)化力量開展專業(yè)化運(yùn)營，逐步覆蓋9個(gè)街道公共文化設(shè)施，增加美后肆?xí)r后變?yōu)?0個(gè)街道。

據(jù)悉，街道、社區(qū)場館周開放時(shí)間分別達(dá)到72小時(shí)、56小時(shí)以上，錯(cuò)時(shí)開放的要求得到落地，每個(gè)街道文體中心全年舉辦文化活動(dòng)（培訓(xùn)）760余場次，從根本上解決了人員專業(yè)性不強(qiáng)，服務(wù)形式不多、品級(jí)層次不高的瓶頸。

角樓圖書館原是北京外城東南角樓， 2017年修復(fù)后的角樓作為一家展示北京特色文化的公共圖書館對(duì)公眾免費(fèi)開放。角樓圖書館采取混合制管理運(yùn)營模式，通過政府購買服務(wù)方式委托第三方社會(huì)組織運(yùn)營。開館以來，角樓圖書館共舉辦千余場文化活動(dòng)，進(jìn)館人數(shù)達(dá)20萬人次，同時(shí)擁有線上粉絲18萬人，已成為一個(gè)彰顯北京特色、集閱讀服務(wù)、文化展覽、文化交流等功能于一體的文化新地標(biāo)。

此次編制的《全過程管理辦法》政策文件確保了基本公共文化服務(wù)內(nèi)容無缺項(xiàng)、人群全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)不攀高、財(cái)力有保障、服務(wù)可持續(xù)的要求不因?qū)嵤┥鐣?huì)化運(yùn)營而打折扣，為公共文化服務(wù)政府購買、服務(wù)“外包”環(huán)境下落實(shí)和強(qiáng)化政府主體責(zé)任做出了示范。

公共文化服務(wù)的免費(fèi)提供與優(yōu)惠提供并舉

近年來，東城區(qū)率先開展公共文化服務(wù)普惠性優(yōu)惠收費(fèi)機(jī)制探索，在強(qiáng)化基本公共文化服務(wù)免費(fèi)提供的基礎(chǔ)上，發(fā)展普惠性、低收費(fèi)的非基本公共文化服務(wù)。

2020年，《北京市東城區(qū)公共文化設(shè)施社會(huì)化運(yùn)營指導(dǎo)意見（試行）》（以下簡稱“指導(dǎo)意見”）發(fā)布，將社會(huì)化運(yùn)營委托合同期最長延至三年，增設(shè)滿足基本公共文化服務(wù)之外的延伸類服務(wù)內(nèi)容，明確了委托主體與承接主體更加靈活的合作方式。

景山街道市民文化中心（美后肆?xí)r）是目前北京市面積最大的街道級(jí)市民文化活動(dòng)中心，它的正式開放標(biāo)志著3.0版本的實(shí)踐落地。在堅(jiān)持社會(huì)效益優(yōu)先的原則下，街道與運(yùn)營方簽訂協(xié)議，每年開展文化活動(dòng)1098場以上，每年實(shí)現(xiàn)直接參與活動(dòng)3萬人次以上。

據(jù)悉，文化中心里的各場館的空間、場景均由專業(yè)設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)，迎合當(dāng)代人的審美需求，營造沉浸式的文化場景，開展兼具多元化和文化內(nèi)涵的特色服務(wù)，為公眾提供立體化、高品位的文化體驗(yàn)。同時(shí)，文化中心構(gòu)建集場地運(yùn)營、活動(dòng)運(yùn)營、用戶運(yùn)營、內(nèi)容運(yùn)營、品牌運(yùn)營于一體的專業(yè)運(yùn)營體系，大大提升了運(yùn)營效率和效能，為用戶享受公共文化服務(wù)提供便利。

《全過程管理辦法》政策文件中的公共文化設(shè)施優(yōu)惠收費(fèi)服務(wù)指南實(shí)現(xiàn)了公共文化服務(wù)“優(yōu)惠有標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量有保障、內(nèi)容有監(jiān)管”的創(chuàng)新思路，在推動(dòng)公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展方面形成了創(chuàng)造性突破。

新京報(bào)記者 展圣潔

編輯 劉茜賢 校對(duì) 李立軍